叶剑英说：战略上虽采取内线，但战术上仍应采取外线，随时包围敌人。集团防御战争、广大游击战争、广大民众之运动战，应以此原则进行作战。日军战略展开，必先取得上海、青岛、天津、北平和张家口五点。我军重点应置于平绥线，可破坏敌人整个计划。

刘湘说：要抗战才能救亡图存，才能深得人心；要攘外才能安内。日本人的军事力量虽然比我国为优，但必须利用交通线，才能发挥其所长。离开交通线，其军队调动难，给养补充更不容易。我等只要采取正规、游击两种战术，在交通线两侧与前后方，与敌周旋，即作持久战……由中日战争发展到国际战争，是可能的。抗战最后胜利，必属我国。

国防会议期间（8月12日），国民党召开了临时常务委员会，决定设立国防最高会议，作为战时党政军的最高领导机构。蒋介石为最高会议主席。按照其职责，他可以不按平时的程序处理一切事务。至此，中国也进入了战时体制。

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