中华门内大批居民向城北难民区逃跑，与溃退残兵拥挤在街道上，城中秩序开始混乱。卫戍司令部为有计划有组织地撤退，于14时命令，第36师负责维持城中及下关的秩序。

南京守军已开始呈动摇态势，唐生智等决定在当夜撤退。

蒋介石虽已致电唐生智，令其在不能持久时相机撤退，但又希望能多守一段时间。

12日，他又以致函唐生智、罗卓英及刘兴：“南京唐司令长官、罗、刘副司令长官：据报江浦附近已发现敌军，是敌希图对我四面合围，或威胁我后路，逼我撤退也。五日激战，京城屹立无恙，此全赖吾兄之指挥若定与牺牲精神有以致之。经此激战后，若敌不敢猛攻，则只要我城中无恙，我军仍以在京持久坚守为要。当不惜任何牺牲，以提高我国家与军队之地位与声誉，亦为我革命转败为胜惟一之枢机。如南京能多守一日，即民众多加一层光荣；如能再守半月以上，则内外形势必一大变，而我野战军亦可如期策应，不患敌军之合围矣。遥望京城，想念官兵死伤苦痛，无任系念！进退战守，生死荣辱，惟兄等熟图之。”

此电文发出时，唐生智等撤退令已下达，南京实际已不可能再进行固守了。南京保卫战仅守了十天！

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