卷十 龙腾九天 第一百五十五章 无法衡量的价值(1 / 2)

国策 闪烁 6191 字 2019-10-10

 因为总参谋部的参谋对前线的情况不是完全了解,所以接下来两天,裴承毅一直泡在总参谋部的通信中心,通过远程指挥让袁晨皓安排前线指挥部的参谋制订作战计划。考虑到国家领导人中没几个精通军事,也没几个看得懂专业作战计划,更没有时间详看印出来足足有几千页厚的战术计划,裴承毅让参谋首先制订总体战役计划,即调整战争计划之后的战役行动该如何进行、需要投入多少兵力物资、持续多久、能够达到什么目的等等,再将各个战役计划串联起来,形成一份简要战争计划。

裴承毅忙着制订新的战争计划时,王元庆也在忙着做相关工作。

从整个国家的角度考虑,王元庆最关注的不是在什么时候结束战争,而是调整战争计划后会对国家产生多大影响,以及能不能消除这些影响,或者使影响降到最低限度,最大限度的确保国家处于正常状态。

众多问题中,王元庆首先考虑的就是兵力问题。

毫无疑问,仅凭现在投入的地面作战部队,很难跟上新的战争速度。虽然按照最初的战争计划,仍然得在大规模军事行动结束前占领大半个印度,但是有一个非常重要的前提条件,那就是在占领新德里之后成立新政权,然后为新政权武装一支军事力量,由其担负维持社会秩序的任务。因为原计划要在2036年底才能结束大规模军事行动,所以有足够的时间扶持新政权,培训军事力量,前线进攻行动也缓慢得多,不会对作战行动产生太大影响。现在的问题是,进攻速度明显加快,如果仍然按照原计划,占领新德里之后扶持新政权,则无法在大规模军事行动结束之前培训出足够的军队。到时候,要么让印度打内战,要么让作战部队承担占领任务。毫无疑问,两种选择的后果都很严重。前者会严重削弱这场战争给共和国带来的好处,不管印度内战打成什么样,一个变成废墟的印度,肯定不是共和国想要的出口市场与劳动力输出地。后者会使战争损耗与伤亡超过共和国的承受能力,还会加剧印度民众的抵抗情绪,对共和国与印度的未来关系造成严重影响。

王元庆非常清楚,裴承毅也在考虑这个问题,不然不会直接提出两个解决办法。

第一个办法的可行性不大,除了盟国不愿意出动更多的部队之外,还与战前达成的秘密协议有关。按照共和国做出的承诺,各国控制的占领区,将成为战后划分各国在印势力范围的基础。也就是说,谁控制得越多,谁的责任越大,好处也越大。虽然这一协议有鼓励盟国出兵的作用,但是除了巴基斯坦之外,其他几个参战国的国力都很弱,承受战争的能力也很差,不见得愿意背负更大的负担。以孟加拉国为例,除了明确要求控制西孟加拉邦与邻近的孟加拉族聚居地区之外,并不愿意承担其他占领区的治安工作。从共和国的立场上讲,因为要通过这场战争控制拥有17亿人的庞大市场,即便可以与盟国签署“门户开放政策”之类的利益共享协议,也无法从根本上保障共和国的利益。最理想的方法,仍然是通过扶持亲华政权来控制印度,而不是肢解印度。

第二个办法看似理想,实施操作起来却有很多问题。别的不说,扶持新政权,必须为新政权提供地点,而最理想,也最有说服力的地点肯定是新德里。虽然也可以在其他地方成立新政权,但是从外交上看,要想让印度新政权得到国际社会的普遍认同,就得占领新德里,把新德里设为新政权的首都。这样做,至少在形式上使新政权获得正统地位,逃到南面去的老政权则变成了流亡政府。

占领新德里,谈何容易?

按照裴承毅的计划,打不打新德里都是个问题。

当然,王元庆非常清楚裴承毅的政治头脑。虽然在第一天晚上没有明白过来,但是以裴承毅的目光,在制订作战计划的时候,肯定会把攻打新德里放在更重要的位置上,甚至有可能先打新德里,再转向南下。

即便如此,问题仍然比较棘手。

按照王元庆的估计,就算在10月之前占领新德里,然后让新政权上台,同时着手组建与培训“印度新军”,到2036年春节,最多武装一支人数不超过10万的军队,而且很有可能是一支没有多少战斗力的准军事部队。靠这样的部队,肯定无法控制整个印度。要想稳住印度的国内局势,至少需要50万“新军”。毫无疑问,培训肯定会持续到2036年底。新军担不起重任,共和国的作战部队还得留在前线。果真如此的话,在2036年初结束战争又有什么意义呢?

作为政治家,王元庆不会像军人那样思考问题。

实际上,以军人的手段,也不可能解决这个问题。

解决办法也不难,只是得更加深入的权衡利弊。

以王元庆的战略眼光,他不可能不知道如何解决。说到底,解决办法很简单,那就是在战争结束后,以最快的速度建立民主政权,把印度的还给印度,共和国尽量不要干预印度内政,由印度人决定印度的未来。

虽然这也是必须走的一步,但是早走与晚走有着本质上的区别。

按照王元庆最初的想法,战争结束后的一段时期内,肯定要以人道主义援助、战后重建等等名义在印度推行军管政策,等到印度社会秩序稳定下来,物资供应能够满足绝大部分民众的需求,再考虑解除军管政策,通过大选组建正式政权,由此确定印度的政治体制与国家基本结构。

可以说,这么做最稳妥,也最能实现共和国的利益。

提前在印度推行民主制度的问题非常多,比如战争对印度人造成的影响,极端民族主义情绪会对民主选举造成巨大影响,而民主与极端民族主义结合,将使印度再次对共和国构成严重威胁。无论如何,王元庆不希望数十年后再打一场印度战争。

要想达到最初的目的,也不是没有办法,只是会带来更多的问题。

按照王元庆的设想,必须首先在占领区的管理问题上做出让步,将部分权力交给印度人,而不是由占领军掌握当地民众的生杀大权,由此产生的问题足以让王元庆头痛,比如其他盟国会不会同意这么做;然后还得加大对印援助,尽快在占领区恢复正常秩序,使占领区的民众过上比战前还要好的生活,由此产生的巨大投入也能让王元庆头痛,比如维持几亿甚至十几亿人的生活,就得用光共和国战略粮仓里的粮食,给战争受害者的补偿,也足以让共和国的战争预算增加好几成;最后还得在占领区内扶持一批开明政客,让他们在印度的民主制度建设中发挥关键作用,由此带来的问题同样能让王元庆头大,比如如何确定哪些人是开明政治家,就是一个有待商榷的问题。

天下无难事,只怕有心人。

虽然王元庆知道有办法解决这些问题,但是需要为此付出高昂的代价。

到此,王元庆就不得不考虑一个只有政治家才会考虑的问题,那就是提前结束战争所获得的好处,能不能抵偿为此付出的代价?如果答案是否定的,提前结束战争就没有任何吸引力。如果答案是肯定的,王元庆就会全力支持裴承毅。

毫无疑问,这个问题无法用投入来衡量。

想到这,连王元庆都不得不承认,裴承毅不但是一个非常有政治头脑的军人,还是一个能够用政治家的思维方式考虑问题的军人。

会议上,裴承毅就明确提到,不能用金钱衡量的好处才是最大的好处。

原话是不是这么说的,王元庆已经记不清了,反正就是这个意思。

事实上也确实如此,很多与国家利益密切相关的事情都无法用金钱衡量。

别的不说,这场战争对共和国外交造成的影响就无法用金钱衡量。虽然通过在舆论宣传上大做文章,成功化解了美国的阴谋,稳住了欧盟,也稳住了俄罗斯,但是随着战争进行下去,在谁都知道共和国能够从战争中获得巨大好处的时候,那些把利益看得比任何东西都重要的国家,肯定不会让共和国独享其美。别的不敢保证,王元庆至少能够断定,美国会在战争后期提出“利益均享”原则,要求共和国在战后放开印度,向全世界开放印度市场,阻止共和国独霸印度。只要美国带头,现在对共和国还和颜和色的欧盟与俄罗斯肯定会积极跟进,瓜分战争带来的好处。

到时候该怎么办?