第三百八十三章(1 / 2)

 第三百八十三章</p>

赵政策在美国纽约的记者招待会上的演讲征服了很多外国人,不到两个月,就有不少外国投资商人来到了乌黑市经济特区,洽谈投资事宜。WWW.tsxsw.COM</p>

而这个时候,在赵政策的一力促进下,土地的使用权在特区内也获准可以有偿转让。</p>

别小看这么一个小小的土地使用权有偿转让政策,却让很多投资者趋之若附。</p>

不过,这个时候,房地产市场还是个稀有名词,对于国人来说。只是,外国投资者却深知其中巨大的商业价值。</p>

赵政策在多种场合表示,黑乌市经济特区遵照中央和省委在改革开放中先走一步地要求,运用中央赋予的政策,要想方设法抓住各种机遇,以改革促发展,努力把政策优势,地理优势和人缘优势转化为现实的经济优势。</p>

赵政策很是自信的表示:黑乌市的经济面貌即将并且正在发生着深刻的变化,迎来一个思想大解放,社会打变革,经济大发展,生活大改善的充满生机和活力的黄金时期。</p>

赵政策也日益忙碌起来,忙得不可开交。</p>

赵政策首要的任务就是以市场为取向,推进经济体制改革,逐步建立富有活力和效率地新机制。</p>

为此,在黑乌市经济特区里,赵政策又开始推行价格改革,建立起按照价值规律和供求关系形成价格的价格机制。</p>

赵政策心里很清楚,价格改革是经济体制改革和市场发育的关键。</p>

时至今日,从七九年放开大部分农产品价格,进而逐步开始放开了工业品价格,再进一步对占绝大多数的竞争性商品,服务和要素价格进行着市场调节。</p>

赵政策要做的,就是不断快速加大各项商品销售总额中市场调节的比重。为此,赵政策给市政府直接下达了一个指标,那就是到年底,全市商品销售总额中,市场调节的比重必须超过百分之九十五。</p>

光是价格体制形成,还不足以让经济得到快速发展,这是肯定的。</p>

既然是经济特区,赵政策自然是要走在改革开放的最前列,不断深化生产,经营体制改革,形成敏感,有序,求效益的市场主体。</p>

赵政策心里也很清楚,生产,经营体制改革是建立市场制度的中心环节。</p>

对于特区来说,工业就是一切。</p>

而显然,现在特区里国有企业占工业总产值的百分之八十以上,这是赵政策认为大有问题的地方。因为,这些国有企业的效益都不怎么行,很多还处于破产边缘。</p>

赵政策一次性选择的包括金丝纺织厂在内的两百家企业作为试点,从以承包为主要内容的企业内部改革开始,逐步建立企业的自主经营,自负盈亏,自我积累,自我发展的机制,并不断深化企业改革,逐步建立适应市场经济的现代企业制度。</p>

在这两百个试点企业中,赵政策提倡进行劳动用工,工资,价格,人事等“四放开”的改革。</p>

金丝纺织厂的厂长王长明等一干高层管理人员倒是做梦也没有想到,市委书记赵政策居然会极力鼓励管理认购这一方案。</p>

在这些高层管理人员看来,这就是天上掉馅饼的大好事情。</p>

事实上,就连政法书记兼公安局长的马风谣也很是纳闷:明明厂长王长明和泰达贸易公司的老板谢仲夏在相互勾结,不断转移着厂子里的关键设备与技术骨干,甚至连账目都在作假,难道以赵政策这样精明的人会看不出来吗?</p>

按照马风谣的想法,就是把泰达贸易公司和金丝纺织厂的管理层给一锅端了,反正都是些贪污**分子,怎么也错不到哪里去。</p>

可赵政策知道,法不责众。更何况,要想查实谢仲夏和王长明等人的贪污**等证据,不是三两天能够得手的事情。</p>

可赵政策等不起,即便一下子就把谢仲夏和王长明等人抓起来,纺织厂里那就是群龙无首,势必大乱。更何况,还多了一个泰达贸易公司,只会增加更多的不稳定因素。</p>

还有,谢仲夏的泰达贸易公司垄断着金丝纺织厂百分之七十以上的贸易额。要是动了泰达贸易公司,很有可能金丝纺织厂的产品一下子陷入滞销绝境,让纺织厂一下子走向更加难以挽救的泥沼里。</p>

另外,王长明等人的管理才能也是赵政策目前比较看重的。金丝纺织厂要尽快走出困境,进行股份制改造,最好的办法无疑是管理层收购。</p>

当然,赵政策绝对没有放过王长明和谢仲夏等一帮蛀虫的想法。这只是暂时的策略,短暂的妥协,缓兵之计。</p>

等到金丝纺织厂渡过这个难关,王长明等人的犯罪证据应该也收集齐全了。到时候,再收拾这些人也不迟。</p>

对于省委,赵政策最希望得到的就是权力。能够简政放权,转变政府职能,改革才会更有深度和力度。</p>

事实上,早在七九年,中央就富裕了沿海发达省份实行特殊政策和灵活措施,其实质就是中央对沿海发达省份放权,当然,那个时候沿海地区还不算发达,比北方的省份甚至都要穷很多。</p>

沿海省委抓住了机会,早在八一年,就提出了“对外更加开放,对内更加搞活,对下更加放权”的方针,实行财政分级包干,企业利润流程,外汇分成等给地方和企业自主权的政策,逐步把固定资产投资,利用外资等方面的限定审批权下放给市,县政府。不断缩小指令性计划,还生产经营权与企业和农民。坚决摒弃计划经济体制下形成的政府包办一切,指挥一切的传统观念,决策意识和方式方法,从过去的主要精力在批钱,批物,批项目,管生产,管分配,管制度,转到主要精力管规划,管政策,管调控,管监督上来,通过制定和发布社会经济发展总体规划,产业政策,投资政策,地区发展战略等来引导市场主体生产,经营的方向和规模,为企业开拓国内外市场提供招商引资,信息咨询等服务。</p>

而在八零年开始,沿海地区就实行了“划分收支,定额上缴,五年不变”的财政包干体制,对市县财政实行包干办法。</p>

而从八五年开始,沿海省份更是实行了“核定收支,分级包干”的财政体制,打破了过去“统收统支”的做法,并随情况的变化实行不同的包干形式。</p>

而对于赵政策来说,就是借鉴这一些成功的经验,把各项改革快速推行开来。</p>

当然,因为黑乌市经济特区刚刚成立,在起步上就比沿海经济特区落伍了一大截。这个时候,赵政策就需要更加优惠的政策。</p>

在赵政策的要求下,中央和省委都一致同意在黑乌市经济特区实行财政包干体制。这下,赵政策的信心上来了。</p>

要知道,在这样特定的历史时期实行财政包干体制,毫无疑问会调动各级生财理财的积极性,各级财政在收支平衡的前提下,就可以对本地企业采取激励性政策,创造出“蓄水养鱼”,“养鸡下蛋”等新的理财路子,增强企业自我积累,自我发展的后劲,开辟财源,为经济建设和社会发展的资金需要提供一定的保证。</p>