赴任华亭县知县，为了整肃吏治，他从自身做起，严格要求自己，省身修身，以身作则，对身边的小吏、差役立法三章，要求必须清正廉洁，不准以公谋私，要慎用权力，不得干涉地方事务。还每月举行“听讼日”，公开审理各种案件，使得豪强不得干预，冤情得以申述。每年审编徭差，皆亲自查封，吏胥不得从中作梗，还规定衙役不能私通外界，不能和社会上行为不检的人混在一起。由此，县衙内的政风立见好转，一时夙弊顿清。

出任华亭知县期间，水灾旱灾接连而来，灾情严重，面对艰难的局面，他一面将灾情奏报朝廷，一面开仓放粮，救济灾民。他不等不靠，动员全县人民捐钱捐物，亲自带头将家中积蓄捐出，夫人在他的感染下，将身上披戴的金银首饰也捐了出来。榜样的力量是无穷的。在他的带动下，大小官吏纷纷仿效。通过募捐，得白银六、七万两，很快缓解了灾情，为了从根本上解决灾情，他亲自勘察县情，发现西边地势比较低洼，水常年排不出去，容易发生涝灾。

东边地势较高，易发生旱灾，他访问民间，倾听专家和百姓的意见，大力兴修水利，疏通水渠3万余丈，修复废塘1.2万余丈，修筑堤岸10顷70余亩。华亭县的百姓后来一直都是依赖这些水利设施，又通过普查，查出余田1顷70余亩，全部用来弥补灾荒。当县令三年，华亭节余存谷19万余石，据华亭县志记载：“逃亡归来者足有3223户”。当时朝廷官员纷纷举荐聂豹，其中有七八个到过华亭的巡抚和巡按官员，还以奏章的形式向朝廷举荐聂豹，朝廷按例赠封亲属，其父聂玉治被敕封为华亭知县，其妻宋氏被封为孺人。

在平阳时，平阳各地平民饥饿难忍，饿殍盈途，他忧心如焚，当时战事紧迫，粮食经费紧缺，但他毅然拿出军用粮食赈济灾民，灾民跪拜谢恩。俺答蒙古军退兵后，聂豹竭力赈济灾民，安抚民心，设粥棚于近城寺庙中，饥民就食者日以数千计。他又以工代赈，修建城壕，筑外城墙，饥民以劳役获生者又数千人。工程挖士的时候，挖出了石枕、鞭、铜镜各一，其中有题款：“道高龙伏虎，徳重鬼神钦”。当时大家认为此题款正合聂豹在平阳的政绩，于是平阳同知许檖特撰文给予记载。

北京外城墙完工，由于修边关耗资很大，又每年犒赏军士，户部经费紧缺，他上疏倡导朝廷上下要共济时艰，节约公用经费，虽遭一些重臣反对，但是还是被皇上采纳。聂豹退休故里永丰后，经常帮县官吏治理县邑出谋献策，为百姓排忧解难，县令金清举行土地普查丈量，编补地方基层组织，禁止革除县城市街的一些陋习规定等诸多措施，都出于聂豹的建议。同时，他还建议在县设立乡规民约以厚风俗，为减轻县民的负担，到上面辩减基层均徭银1200余两，永丰百姓无不感激。

在业余时间里，他孜孜不倦办学校，为国家培养人才，以此作为大事来抓。所到之处，异常重视兴学，并且亲自朝夕授学，他教育学生要学古人道德，并以古人的高尚精神激励自己。在华亭任职时，在华亭，倦倦以兴起学校，培养人才为事，最为突出的成就就是兴办地方教育。培养了徐阶、何良俊在内的一批学子，被赏识的有徐南金、张承贤、杨世贤、杨子亨等数人，而且都被被聂豹收入门下。

此外，还有何良俊、何良傅、王君陪、王君球等十数人朝夕受学，聂豹亲自为学子讲学。教授《易经》，同时证之以儒家“中和”、孝悌之说，又以古人道德可师之事迹感动诸学子，取得了很好的教学效果。提学御史肖凤鸣到华亭考核学校学子情况，发现他所赞赏的优秀生都是出在聂豹门下，肖凤鸣笑着对聂豹说：“云间素称文薮，君一纲尽矣。”意思是说，松江县一向被称为文章或文人聚集之处，而这些文人却都是聂豹的门下。

在华亭，他所办的学校考取儒士二百馀人，提拔其中优秀人才如包节孝兄弟，何良俊、何良傅，王球，吴培等十数人。当年秋天，这些人被推荐到南畿乡试，成绩多在高等。徐阶以进士及第，入翰林为编修，他们这些人中，先后以科第起家，通过考试被选拔得到高官厚禄的有十余人，其余人都各以文章气节表于社会。

聂豹转任苏州知府，期间经常与当地学子问学于书院，嘉靖万历年间，苏州名士大多数出自于聂豹门下。他培养了吏部尚书严讷、《永乐大典》总编纂官瞿景淳、兵部侍郎王忬、礼部主事陆师道、太仆卿顾存仁等朝廷重臣。

在平阳，虽然战事频繁，他除日亲戎事外，每当虏退的傍晚或中午，还带方亢思、方谦企，举人陈嘉言、嘉谟、阮师瞻、候効古、刘光启、秦健在各州县授学。聂豹朝夕讲学不辍，于是平阳的人士崔汝孝等数十人，拜于门下，他还修平阳古今人物题名记，希望以此来勉励大家。任职福建时，在省城新建了养正书院射圃亭，荟集八闽秀才志士到这里来教之。明嘉靖初年，巡按福州时，为了纪念罗一峰，在福州朱紫坊建一峰书院。守苏州府期间，大力兴办学校，云集名士于学道书院，大家共同学习研究。

居家的聂豹提议当地永丰乡坤出资建新学宫，聂豹的这一提议得到了当地官员的大力支持，有中丞张岳主其议，柱吏魏谦吉核其成，县尹魏梦贤经营，建立了文庙、明伦堂、尊经阁、群英阁、棂星门、号舍、名宦乡贤祠等建筑物组成的永丰儒学，并邀请林应芳执教。为纪念重修县学之举，聂豹邀请罗洪先撰写《永丰县重修儒学记》，自己撰写《群英阁记》。

聂豹辞官回乡后，在永丰的聂豹尚书第、尚书府每日除与故人门生子弟谈述古昔，研讨学术，咏歌太平外，还不忘办学授课，培养弟子。家乡本族的子弟有考取功名、事业有成的，都给以奖励表彰，号召族人向他们学习。永丰北面巚峰山风景秀丽，是休闲读书论学的胜地。聂豹在巚峰山修建了凌空阁。在该阁，永丰的学子欢聚该阁，讲学论学、写诗作赋，热闹非凡，成了永丰文人集会的好去处。为了推动永丰人才的培养，他曾与邹守益、钱德洪等办学于本县城西崇光观，很多学子慕名前往，弟子云集。聂豹在县时，出去讲学每次都有百余人跟从他云游。他一生所到各县以及松江县、姑苏、八闽、三晋之间，门下之徒不少于千人。他与弟子之间往往都结下了不解之缘，建立了深厚的情谊，即使做大官的也是这样。最典型的要数他和徐阶。徐阶虽然为朝廷首辅，一人之下，万人之上，但是他们的师生关系从没有变过，四海皆称之。

聂豹素喜崇尚节义，褒奖纪念先辈，鉴于欧阳修已迁安微颖州数百年，祖墓荒芜，后裔失散。在巡按江南期间，便绕道前往颖州，到处寻找欧阳修后裔，终于觅得欧阳修三子辈的后裔十六世孙云。聂豹请人画了欧阳修遗像，要云奉欧阳修遗像同他一起驰归故里永丰。并与永丰知县商量，由县人捐资，为云买田娶妻。还筹措银两修建永丰县城的欧阳修专祠和沙溪的文忠公祠堂，在沙溪修建欧阳修父母的坟墓，雇专人守墓奉祀。