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夜凉如水。

丞相府书房里灯如白昼。

房中只剩下子婴和雪云二人。

端坐在书案前的雪云带着浅浅的笑意，对着自己刚刚写就的一卷丝帛吹了几口气后，转身把它递到了子婴手里。

子婴的全部精力迅速被这份自己口述授意、雪云动笔写成的“秦军整顿建议概要”所吸引了。

工整秀丽的小篆将子婴杂乱的、不成体系的；思虑已久的、突发奇想的等诸多观点分门别类、一一记录下来。

这一篇“秦军整顿建议概要”是子婴根据后世正反两方面的经验教训，自己设想出的一条精兵强军之路。.

在朝廷内设置一个收拢天下兵权的新机构——军部，仍以以太尉为长官。

军部将下辖参谋，装备，后勤三个分机构。

分别负责战前策划与战时指挥，武备制造，粮草调度和运输等专职项目。

从此文武官员彻底分家，武将们将自成一系，与文官们并肩而立。

他们将在太尉的带领下直接向皇帝本人负责。

建立军部的基础上，可以实现军政分开。军队将成为一个独立的系统。

借这次重新整顿编制军队，顺便将军队中一些害群之马，比如章邯骊山军团中的鸡鸣狗盗之徒清除出军队。

顺便将军中的老弱病残重新安置，由官府出钱为他们购置土地，在险要关口和有重要战略意义的地区进行武装屯田。.

而赵高的巨额财富，关东范家以及河套地区的富商都将是这“屯田”构想的金钱后盾。

另外，关中，特别是咸阳城中的大富商们的支持也是下一步需要特别努力争取的。

如果一切进行顺利的话，就可以编订新的花名册，将现今章邯二十万，王离二十万，蒙家军五万，李信军五万，以及关中各郡驻军共约六十万的秦军压缩整顿成为三十五万的正规军，二十万的预备役屯田部队。另外五万人将领到官府发放的遣散费后，解甲归田。

后世的无数战例都证明了，兵贵精而不在多。

有了被重新集结起来的三十五万虎狼之师，重新收复关中绝对不会是太难的事情。.

此次清理，必然可以将中高级将领中平庸无能的，有靠山在朝的都将被打回原形，特别是依附赵高的一些军官将被裁汰。

一些很有才能的中低级武官可以成功上位。

伴随着此次裁汰，对军官的培训也将被提上日程安排。在河套玄甲军中开设的临时性军校将被固定化。

在咸阳开设一所帝国军校，适时地将低级军官送进军校培训是当务之急。

这是在军中，在民间，同样为了储备军队中低层军官人才，还要咸阳帝国军事学院军事对民间招收。

而且这军校一定得向民间招生，将民间有才能有见识，有志于在军中一展拳脚的布衣平民招揽进新秦军中。.

北方的匈奴暂时不会威胁到秦国安全，在河套镇守的蒙恬蒙毅的资历和威望足够担当这所帝国国军校的教授一职。

……

雪云惬意地伸了个懒腰，好像完成了一件对自己很重要的事情。

看着子婴专注的神情，她心道：子婴的这些想法和见解实在是闻所未闻。真不知道他在河套待了这么长时间，是怎么想到这些的？

雪云捡起放在书案上的子婴的手稿，又仔细地看了起来：军部，屯田，裁军，军校……

子婴将雪云写就的“概要”通读了几遍之后，心中大悦。

子婴眼神闪烁不已，在房中来回走了几遍后，他坐在雪云的身边，面带欣喜道：“做得好。.拿了这个给父亲大人看，如果能执行下去的话。我们秦军的面貌会在很短的时间里有巨大的改观。”

雪云眼神没有离开稿子，眉头微微皱了皱：“你的这些个方法对秦军军力的提升会有很大的帮助，但是……你有没有想过，在关东匪患未平的情况下，就这么推行下去，是不是有些之过急？”

子婴抬起头，将眼光凝结在闪闪的红烛上。

子婴略一沉吟，道：“改革军制这种大事，在现在天下大乱的情况下，或许是有些不合时宜。但是，如果继续用现在的办法去征剿关东匪患……”

“我担心我们没有平息东方匪患，就被沉重的军需而压垮了……”

“因此，屯田和裁汰冗员是势在必行的。.”

“而建立军校，培养我大秦未来的都尉，校尉也不是能立即见效的。可以平缓地做下去。”

“至于，军部……的确会牵涉到方方面面的利益……待关东局势被评定的时候，再推行吧。”