自己迁来时，有些薄产，又不愿意受人管制。即没有入工坊，也没租种土地。只是自己买了两间铺面，做点微不足道的生意。

自己足足缴纳了，三年的赋税。总算退回游民的铜牌，取回了二两的押金，领取了新民的骨牌。置办了家产，买了房媳妇。

随后又缴了，五年赋税，换取了铜牌。降下两成的租金，多出了近半收入。于是又多娶了房小妾，将满岁的子女们，也送去读了书。

如此又过了八年，终归换来了银牌。又与帮里合组了商队，日子越发过的舒服。

林统睁开了眼睛，又换了身份。这回他是五等民制下，应运而生的保长。拿着块铜牌，终日里围着些，家长里短的忙碌。

东家添丁造册，西家死人消户。姓名、出处、生卒、所属，事无巨细尽入笔录。再加上早操、晚练和轮值，倒也有些忙碌。转眼就是两年，总算撞到了运气。

傻不拉几的人贩子，在自己的面前，冒充庄户。结果是人贩子很惨，自己却得了好处。林统刻意拒绝了，成为巡捕。两年后，却选上了庄丞。士途自此平步，直到进升为城令，自己晋级了荣户。

自然是住进了大宅，有了自己的马车。虽说海狼境内，严禁圈养家奴。还是能从外事阁租用，几个老成的奴仆。让自己多出几分，官老爷的谱。

林统再次睁开眼睛，总算是有了笑意。他拿起五等民制，细细的读道“海狼境内，实行五等民连保制度。每三十户设庄保一名。战时负责争用民兵，平日负责管理户藉，维护治安。月供八百铜钱，归于巡捕管理。

保区内添丁得女、丧人失口、接待出访、有人远游，三日不报杖责一十，五日不报杖责二十，十日不报全保连坐，罚金五百钱。

保区内出现盗、抢、斗殴等事故，当日不予处理，三日不报杖责一十，五日不报杖责二十，十日不报全保连坐，罚金五百钱。

保区内出纵火、杀人等重大事故，当时不予处理，五日不报杖责二十，十日不报全保连坐，罚银一两。

保区内无牌访客，当天内不予处理，三日内没有报备，杖责十五。导致重大事故，保长连坐……”

林统一气把手扎看了三遍，脸上竟然未失笑意。他略作斟酌，提笔写道“详虑，五等民制，准予执行。各城、岛之内，增设游藉造册之地。

晋升祖庭辉，为赏罚阁户藉管事，负责户藉造册、监察之事”

林统写毕，拿出两张素笺，继续写道“责令天工阁黄玉郎，依据五等民制，于今年之内完善农、工、商三业的考核制度及考核体系。

责令聚贤阁徐长河，汇同善财阁赵进宝，依据五等民制，于年内完善文案、管事，考核制度及考核体系。”