其三是宣扬武力，在这片海域，建立符合海狼利益的规矩。

其四是打通东倭、朝鲜两国的关节，交好各方势力，在此扎下稳固的根基。

至于坐镇人选，我觉得李叔你最适合坐镇此地。”

李顺正想着怎样推辞，林统已开口接下话题“云鹏的想法很好，只是格局太小。海狼帮北上，要的绝不是，小小的牛岛，也不是简单的对倭航道。咱们应该着眼于，北方五国的贸易，以及掌控在女真手里的广阔天地。

因此，我决定效仿瀛洲县制，设立海狼帮北府，由李叔首任北府总督，聂云鹏首任北府理事阁管事。

如外，尖刀一、六、七、十、十二五营战兵，留在此地，组成北府陆军，由王全会担任督统。虎威、武威两艘鹰扬，以及此次参战新兵营十艘黑鸢，也留下来，组成北海舰队，由王海龙担任督统。赵春生升任北府督军，全权负责北府军务，听命于北府总督。

如此，北府的初步架构，已算成形。李叔跟云鹏再合计一翻，将北府所需要的人员、物资列份清单，上交五阁督办。”

林统一锤定音，议事由此而散。海狼帮却接连遇喜，高层的笑声接连不断。先是，柯海威一日三捷，缴获了五艘贼船，俘虏了海寇近千；其次是胶东的尤三刀率众来投，千余名海寇自此上岸；其三是，苏鲁海商联袂登岛，虽然没有聊到实质性的问题，其意图已然非常明显；其四，出访济州的聂云鹏，信称租借牛岛的事宜，济州牧已经拍板，只待面见宣祖便可定案。

林统随之心情大好，对于到访牛岛的顾宇明，迎出了老远。或许为林统的真诚所动，也许是见了海狼的军容胆寒，总之林统只用了十艘免征商船的代价，便得到顾宇明的好感。随后的谈判，变的极为顺利，顾宇明加入了九洲商盟，得到了海狼商货淞江、皖南两地的代理权。林统得到他的回护，自此，淞江海域畅行海狼的商船。

顾宇明满心欢喜的离开牛岛，柚木的商船同时上岸。牛岛上开始忙碌，各种规划如雪片一般飞上李顺的公案。

西南设立军港，西北筹建商埠，东南建成渔村，东北是一片仓库，再配上驻军、行政的五堡一镇，占据牛头峰的作坊工圈，牛岛已遍地开工，热闹非凡。

年迈老朽的尹传，看了眼变的陌生无比的家园，领着孙儿，跟着乡亲，蹬上了去往瀛洲的大船。这次他要看看，海寇嘴里的天堂，到底有什么不凡。

于此同时，明都的冯宝，正缓缓的合上密报，绽出鲜见的笑脸，嘴里还小声的嘀咕“这林海狼确实不凡，真是期待与他相见。”

正如他所见，密报上写的明明白白，十二月二十二日，海狼宣称实控海域，已延伸到倭国及朝鲜，海狼帮将全程为海商提供保护，分段收费，每节一百五十两纹银。

十二月二十三日，九洲商盟宣称，成立北海分部，吸纳苏鲁海商加盟。当海商们得知仅有三十三个席位，顿时一片哗然，随后匆匆的丢下，手头的生意，飞速的往赶牛岛，参予商盟遴选。

当然，也有人对此不屑，只是随着朝鲜的朴相进，朝连岛的刘二宽，以及对马岛日向十岚，这三伙海寇被海狼帮接连剿灭，再也没人敢于无视，插着海狼令旗的商船。