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如今，我除了心系东北的情况以外，就是依然秉行此前我代为监国时，所制定的法规政策。现在我坐在天策府的崇政殿上，朝廷的大臣们分列左右，就是商议设立织造局的事宜。

虽然，前一段时间，天策府的长史李泌曾远赴苏、杭，但因战端突然掀起，李泌在苏、杭的时日颇为匆促，根本就没有体察到真实的民间情况。所以，我和大臣们费了近两个时辰的时间，有如瞎子摸象一般，凭空猜想，也没有商议出个头绪。

一无所获之下，我心里念头一动：现今国务平稳，大唐帝国的施政策略和发展方向已然制定和明确。我早已经将繁杂的国务政事全部分别下放到各个有司衙门，而各处职能部门也都正常地运作着，基本上没有太过疑难的事务必须要我亲自处理。有中书省充作决策和立法的机构、门下省勉为审核部门、尚书省当成政务执行机构、御史台则任作监察机构，已经可谓是“四权分立”了——也就是立法机构、行政机构、司法机构和监察机构各不统属却又互相牵制！我坐镇长安仔细想来，并没有多大的实际价值，我不若亲下江南！

此念一起，再也难以抑止。我连忙静心思想，得到的结果却依然是我亲下江南！我略一沉吟，便把自己的想法说了出来。

我一经说出再次出京的打算，不出我的意料，满朝文武大臣几乎都是大惊失色！惊愣了一会儿，醒过味来的众位大臣立时纷纷出言反对。当朝新任的礼部侍郎杨洄，头一个出班奏道：“陛下万万不可！前者陛下往泰陵。却惊遇刺客，虽邀天下之幸。陛下毫发无伤，但现在思之，臣等犹身寒不已！再前，陛下出战渤海，结果一波三折，天下随之动荡难安！如今天下渐渐归于宁安太平，陛下正可坐镇中枢，指点天下！为了大唐的前途计，陛下岂可再轻出长安，让朝臣担忧，使万民悬心？”

“杨侍郎所言极是！如今四海未靖，陛下万金之躯，怎可轻出宫阙，再涉无可预知的外？望陛下三思！”我举目望去。却是刑部侍郎吉温。

杨洄乃是我的姑丈，他关心情切之下，自是语自心感，由衷而言，我虽不以为然，心里却也感动非常。而吉温此言一出，我直接将这言语自动过滤，归结到“借机讨好”一类。心中决无半点理会。这并不是我对他成见太深，而是除了刑侦讯问之术外，我再也难以相信于他了。

但我在表面上却一视同仁地回道：“两位卿家言之大谬！如今天下渐宁。安贼残部龟缩一隅，与原先怎么能同日而语？而织造之事，关乎民生国策，不可不慎谨而为！”“陛下既是如此说来，那不若由臣权且为陛下效犬马之劳，去一趟江南水乡！”左相裴宽见言语劝谏起不了作用，心念一动间，便出班奏请以身替代，前往江南一行。

我轻轻地一挥手。微微一叹道：“其实，朕欲下江南，并不仅仅是为了织造局的设置事宜，最主要的是体察民情！朕由幼时即远赴剑南，自回返长安以来，虽曾出离京师，行动于河南道的诸多州府，但朕都是统军而行！一路紧勒部众，惟恐扰民，根本就从没有真正接触过平民百姓，更不要说体察民间的疾苦和渴望了！”