周灭商后，为了维护统治。

周朝将人分为十等。

即天子，诸侯，卿大夫，士，皂，舆，隶，僚，仆，台。

从上到下依次是管理和被管理的关系。

周朝还弄出了礼。

礼，也是孔子所建立的儒家最初之核心。

礼乐教化，就是治国根本。

什么等级身份，就教导什么等级身份的礼。

比如要是奴隶，出生就会被教导无条件服从。

怎么体现等级呢？

天子分封的，就是诸侯，诸侯分五等，公，侯，伯，子，男。

诸侯会再往下分封，分封的就是卿大夫。

嬴成蟜是长安君，他长安君的这个君爵，就是卿大夫的一种。

卿大夫再给出爵位，那就是士。

士往下。

皂，舆没有爵位，是平民。

皂，舆再往下的隶，僚，仆，台，都是奴隶。

这么一套周礼下来，天下就被拆分了。

天子不需要统治整个天下，他只需要分封天下给诸侯，管理诸侯就行。

而诸侯有样学样，分封名下领地给卿大夫，诸侯只需要管理卿大夫就行。

卿大夫再往下那就不用分了，因为卿大夫的领地很小，卿大夫自己就可以管理，不需要分封。

而老秦人贵族，就是卿大夫这一阶级，他们把秦国的土地都分的差不多了。

造成了秦国当时国库空虚，但老秦人贵族个个富得流油。

商鞅的国家授田制，将老秦人贵族的这些封地都收了回来，这办法治标但是不治本。

如何治本呢？

县制！

商鞅把老秦人贵族的领地统一整合，分成了一个个的县。

秦君派人去治理，指派的人只有治理权而没有所有权，县还是归属于秦君的领地。

这在现在看来是再正常不过的举措，在当时却是一项重大改革。

因为卿大夫这一特权阶级根子，让商鞅给刨了。

从此，秦国卿大夫基本丧失了坐大的土壤。

商鞅因此得罪了整个秦国。

在护着他的秦孝公死后，商鞅也被老秦人贵族的熊熊怒火焚烧殆尽。

而现在，李斯要做的事与当年的商鞅一样。

诸侯国行县制，卿大夫不存也。

天下皆行县制，诸侯亦不存也。

朝上群臣，本应有相当一部分会成为诸侯，剩下的那部分也有成诸侯的机会。

而李斯这一句话，直接让这些未来诸侯们，全部都GG了。

此必为陛下授意！

王绾，隗状，冯去疾等群臣都怒气上涌。

他们一听李斯所言，就知道这是始皇帝安排的，就像当初秦孝公安排商鞅出来变法一样。

商鞅不是第一次变法，就想要以严苛刑罚行霸道治国的。

商鞅一共见了三次秦孝公。

第一次，商鞅提出帝道治国。

即以尧，舜为代表的华夏最古老治国之道。

核心是师法造化，即是后来的黄老学说。

秦人各司其职各行其事，自然大治。

秦孝公给的理由是太慢，我不接受，你走吧。