9月11日，第八路军改为国民军第十八军团（习惯仍称八路军），第八路军总指挥部改为第十八军团总司令部（简称集总），朱为总司令，彭为副总司令。

1938年12月，决定成立八路军前方指挥部，简称“前指”，设立于晋东南。总指挥朱，副总指挥彭，参谋长左权，野战政工部主任傅钟，副主任陆定一。

1943年9月8日，彭离开麻田机关，同刘伯承一起回延安。10日，又任命杨立三为前指副参谋长。

10月6日，决定129师于机关盒并保留129师番号，仍沿用“前方机关”名义。前方总指挥彭，参谋长滕代远，政工部主任罗瑞卿，副参谋长杨立三，供给部部长周玉成，政委周文龙。八路军前总工作由邓老同志主持。在抗战时期，八路军部队不断发展壮大。

1937年8月，红军改编为八路军时共4。5万人，遵照决定，八路军三个师分别以晋东北之五台山、晋东太行山、晋西吕梁山以及晋南太岳山一带为活动地区，广泛开展游击战争，打击敌人，壮大抗战武装。

10月23日，一一五师政委聂荣臻奉命率一一五师一部创建晋察冀抗战根据地。

11月7日，建立了抗战时期的第一个军区——晋察冀军区以北岳、冀中、平西、平北、冀东。

此后，又创建了晋绥以晋西北、大青山。晋冀豫以太行、太岳、冀南。冀鲁豫以冀鲁豫、鲁西、湖西。山东以鲁中、鲁南、冀鲁边、清河、胶东、滨海等军区。

到抗战结束的1945年8月，八路军的三个师分别兼任山东军区、晋绥军区、晋冀鲁豫军区和晋察冀军区。在八年抗战中，各师扩大了编制，又一度组建了第一至第五纵队以及冀察热挺进军等，总兵力由改编时的4。5万人发展到102万人。

据不完全统计，我八路军共与日伪作战12万次，毙伤、俘虏日伪125万人，创造面积达246万平面公里，人口近1亿的抗战根据地，为中国民族解放战争作出了巨大贡献。1947年6月，八路军全部改编为中国解放军。

当时做为中国最高代表，奔走呼喻于国民当局总参谋长陈诚等之间的周主任。为了表示我党对待抗战的决心，对他们戏说；“抗战一天不胜利，我就一天不剃胡须”以明我党抗战之志！抗战之决心！……

一年多的留须，长沙时已须长三寸。也因周主任上下奔走呼喻一致坚持，人们对待抗战的呼声。终于达成一致成了国民军十八路军团从根本上挽救红军，特别是西进与马氏军团决战，想打通前苏联的通道的西进红军四五千人。投入到抗战，成为抗战初期的坚强力量。

周主任、八路军总参谋长叶参谋长，二人同时去现在二楼回廊里向楼梯走来。马上就吸引了记者的眼球，吸引了所有闪光灯的緊焦。

周主任，叶参谋长沿楼梯下到徐特立参议员，王凌波主任前面。周主任就对一下寂静下来的记者说……

——记者朋友们，为了抗战，为了保卫长沙百姓的家园，我们又见面了。来共同努力呼喻！……

——今天，我们用行动告诉当局，日军不是不可以打，坚持抗战不是不可以继续。我们今天不打了吗？不打得非常漂亮吗？我们的白鹭在方案上还说过一句话吗！抗战最终的胜利，胜负的关键、长短在于对粮棉物资产区的有效，多少的掌控。

——日国内不也调整了对华作战的部署，调整了对华作战的方向吗？说明他们耗不起，急于掌控粮棉等物资产区，达到以战养战的可耻目的。而长沙物资集中，粮足兵健，历来湘人人才辈去，湘人敢战，湘人善战。怎能不坚持抗战呢？

——记者朋友们，还要告诉大家一个不幸而悲愤的消息。我们参加夺粮的同志回来说，被我白鹭抗战持战队打掉的日军三个粮食站的户主无一幸免，全部被收征粮食的日特杀害掩尸。告诉记者朋友们后，我们马上就会通报当局。希望记者朋友们一块过去看看，日军缺粮，急于要补充粮食。

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