“本伯亲领大军十万入桂勤王，清军虽势众，但本伯麾下将士俱是精锐，休说汉军绿营，便是满州大兵也不敌我，故诸位也不必过于惊恐，想当初”

先是夸大兵马实数强调太平军过往战绩安抚众人后，周士相告诉与会众将领，他将再编三镇兵马，而这三镇兵马便是由与会诸将所部改编。

将人家的兵马改编成太平军的镇兵，这无疑是赤裸的吞并意思，周士相原以为会有人站出来反对，不想与会诸将却是没有人反对，就是有，这会也都是识趣的没有吭声，前些日子太平军的雷厉行动和表现出的实力让他们都很识时务。他们可不想成为第二个先启玉，那家伙的脑袋这会还挂在肇庆东门楼上呢。而东门楼又是太平军安排他们进城的必经之地。在必经之地上挂上不听话的先启玉人头，周士相安的什么心，与会诸将没有傻子，能不知道？

没有人反对，周士相便示意董常清将军帅府拟定的新编三镇方案详细说与这些人听。

新编三镇即太平军第九镇、第十镇，第十一镇。第九镇镇将由威远侯郭登第担任，副将则由庆丰伯李光伯出任。镇下辖三旅兵，甲旅由漳平伯周金汤部改编，乙旅由海北道周腾凤部改编，丙旅则由威定伯施尚义部改编。

第十镇镇将由广宁伯、虎贲将军王兴出任，副将则由总兵李常荣出任。镇下同样辖三旅兵，王兴本部改编为甲旅，靖氛将军邓耀部改编为乙旅，阁部大学士郭之奇所联络义师则改编为丙旅。

第十一镇由高雷总兵高进库部改编，高进库出任镇将，副将则由总兵丰正伯熊朝佐出任。十一镇除高进库部降兵3000余，另有降将张月、王翰等部，镇下同辖三旅。

此去广西勤王，可想硬仗、大仗、恶仗绝不会少，惨烈程度也绝不会低于过往任何一次战斗，太平军能不能打赢，或是能不能达成战略目标，周士相心中没底。但他清楚，只要他在广西战败，在座的这些将领中肯定会有人跳出来生事，甚至还会有相当一部分人改头换面投降清廷。这就意味着周士相即便能从广西退回广东，面临的也将是内忧外患的局面。

故周士相必须将这些人带走，但这些人皆是有永历朝廷所册的爵位，侯、伯、将军、总兵一堆，虽被太平军强力打压，愿意接受太平军改编，可名义上周士相却是无法节制他们，可又要将他们尽数带去勤王，免得这些人在后方生出事端来，所以周士相做出妥协，这三镇只在名义上挂靠太平军，成为太平军所辖的建制镇，但军官任命他不插手，粮草方面他也提供，更许诺三镇兵随他入广西后可“酬地叙功”。

所谓“酬地叙功”，即瓜分地盘。

周士相许诺新编三镇诸将，入桂之后，下府城者即为此府之主，下州、县者同例。所下地盘越多，该部实力越大，待勤王战事后可报请朝廷实授。换言之，在肇庆召开的这次以兴平伯名义发起的勤王军事会议中，在没有得到永历朝廷任何授权的情况下，周士相以最强大的军头身份为新编三镇诸将划下地盘，并保证太平军冲杀在前，绝不让诸将成为炮灰。

周士相妥协并付出最大的诚意让与会诸将说不出话来，在一些真心愿意勤王的官员，如海北道周腾凤等人的带领下纷纷向周士相表达了他们心中的激动。