将整军之事交给尉僚等人，姬丹也没有闲着。

富国强兵，单是练兵，按现在的做法，最多也就是能搞出一支到了战场上，足以抗衡秦、赵之军的敢战之师罢了。

要想战而胜之，除了强军之外，充足的粮草供应，坚甲锐兵缺一不可。

尤其是粮草，军队战力再强，饿着肚子也打不赢对手。

最明显的例子就是秦赵长平之战。

当初老将廉颇率军和秦国对阵，虽然起初是小败之局，但当廉颇退守丹河沿岸，凭险固守之后，两年多的时间，秦军始终无法越丹河一步。应该说，单凭军队战力，赵军并不在秦军之下。

但是，两年多的消耗战打下来，两国的经济财力都有点支撑不住了。秦国还好，毕竟关中、汉中、巴蜀之地，都是富饶肥沃之土。就算是新占的河东、河内地区也都是宜粮多产之处。而赵国的疆界虽广，代北三郡，都是苦寒贫瘠，更适应畜牧，加上北有匈奴袭扰，能顾得下自己就好，根本无法支援难免的作战，而单靠太行山东之地，支撑四十多万大军两年征战，早已累得吐血了。

在战争不分胜负的情况下，赵国因为粮草经济的压力，只能一方面求和，一方面向齐国借粮，以求挺过难关。

可惜的是，这两个方法都不起作用，秦国不肯和，齐国不肯借！赵国没办法，只能是想办法以战求和，把秦军打退，以图结束战争。

既然廉颇坚持固守战略，坚决不肯进攻，不换思想就换人，赵王才派上了马服子赵括。

事后诸葛亮当然好做，因为我们已经知道了结果，可放在当初那个环境，不换赵括又换谁呢？起码赵括乃是名将之后，自己也没少打胜仗，而且还是宗室之属。从威望到身份，都是个合适的人选。要知道，除了赵母，赵国上下就没一个人反对大王的这个任命。

廉颇的战略防守换成了赵国的战略进攻。赵军败，秦军胜。最终成就了白起战无不胜的神话和赵括纸上谈兵的笑柄。可真正去看，这场大战，决定胜负的根本因素还是在于国力！如果赵国比秦国粮草更为充足，赵国也不会轻易更换主将的！

恰恰是因为经济基础的问题，在事关那一个国家更有资格一统诸侯的决战中，赵国失败了。从一个足可与秦争夺天下的位置上，衰落到了一个秦国一统诸侯的麻烦制造者的地位。

当然，这也比燕国现在的情况还要好一些，燕国目前，连给秦直接制造麻烦的资格也没有呢！

如今的大战，经常发展成为壁垒、城池、险要的攻守战，尤其是对于弱势的一方，更是要扬长避短，尽量不去和对方野战。

防守城池险要，在一定程度上，弥补了守方战力的不足，使得速战速胜越来的越少。而双方对峙的兵力，少则几万，多则十几万，几十万。

先不说十几万丁壮常年在外对粮食生产造成的影响，单是十几万兵马的粮草直接消耗，加上为了运输这些粮草的路途人力、蓄力的粮草需求，那绝对是一个庞大的数字。

秦军长平之战后，为什么不直接进攻邯郸？还不是因为长平一战，虽然秦军取胜，可秦国国内的粮草储备也是消耗一空，虽然军事局势极佳，也只能放弃大好时机，先喘口气再说！

所以，强军是一个方面，提高工农业生产，拥有更多的粮草兵甲才是更重要的基础。

因此，当练兵整训推入正轨之后，姬丹先是巡行各城，督促各城，落实各项新法令。

先是乡里令。

根据乡里令，各地要严格清查本地户口丁壮，五家为一伍，五伍为一什，五什为一里，五里为一乡。乡上为城邑。所有人口，出生入籍，亡逝消籍。无论农、工、商户，还是僮仆臣隶，均需登基分类登入，以保证劳役丁口的基数。

凡无田之家，均鼓励开垦。入农籍者，按什一纳粮为税，入工籍者，以其产按什一纳税，入商籍者，按伍一纳税。

无论工、商、农，均需按岁服役，凡丁壮，每年服役两月，男子二十，入军中两年服役。

姬丹巡行各城，对各城落实情况，还算满意。

毕竟下属各官吏都知道，如今太子镇守下都，那可和公孙襄做上司不一样。过去公孙襄是下都守，各城之大夫虽然是下属，可公孙襄并没办法直接将城邑大夫撤换。太子可就不同了，就连下都司马都让太子一句话给换了下来，自己这城邑大夫算个啥。太子发话了，上面是老爷子撑腰，下面还有国相执行，谁也没办法顶得住。就是那些封君自领的城邑，也是小心翼翼，不敢稍有怠慢。