第30节 新政大潮(1 / 2)

 1903年5月12日,全国各地的报纸上都刊登了有关四川新政的消息。

“随着川汉铁路的全面动工和《四川新政实施办法》的出台颁布,新政,终于在四川拉开了帷幕!四川新政的成败,直接关系到全国新政的推行!……可以看到的是,四川新政在农工商和铁路、城市、教育、医疗等方面已经率先走出了一步!特别是工业基地的建设,更成为全国的楷模…….”----《中国时事报》

“四川新政的全面实施,说明了朝廷对新政的重视,对新政成败做出了大胆的尝试。以一地率先试行,实在是当下最稳妥的策略。四川成,则全国推广,四川败,则全国吸取教训经验,以图再举!朝廷此番起用新人,再次表示出对海外人才的关怀……显示了从上而下锐意改革的决心……”

----《天津大公报》

而在四川,《四川白话报》和《蜀报》则连续几期刊登了四川新政在各个方面的《实施办法》。

农业方面。5年免除全部赋税,强制规定田租不得超过2成,借贷利息不得超过两厘。成立民兴银行发放农业贷款,提倡农田水利建设,提倡农副业生产,鼓励兴办农业副业畜牧业产业公司。鼓励农民进城务工……

工业方面。民兴银行提供兴业贷款,最高可达总投资额的40%,暂停征收旧税,工业只征工业税一项;成立工业技术促进协会,由督办公署提供海外新技术,无偿提供给符合资格的企业使用,产品包销;工厂注册手续简化,各地提供相应的优惠政策,帮助投资者尽快兴办工厂;奖励矿山、冶金、机械、化工、交通、水电、建材等行业投资者,以上行业最高贷款额度达50%,优先获得技术指导,产品包销……督办公署、新军采购实行公开制,采购范围包括食品、服装……自1903年6月起,四川境内各工厂、商号,雇佣工人最低工资硬性调整为4毛一天,实行每周6天10小时工作制度。

商业方面。只征收流通增值税,其他税费全免,裁撤所有的税卡。鼓励商人集资兴业,鼓励民间资金向各工业产业入股投资……民兴四川总公司、川汉铁路总公司、川滇铁路总公司、四川水电建设总公司、成渝铁路总公司等企业率先募股……

政治方面。所有旧有行政机构一律暂停办公,由道府厅州县新政督办工作处代行职权。原有官员进成都大学堂学习考核合格后返任……各道府厅州县在工作处指导下,选(推)举新政咨议员若干,组成咨议会,对各地新政督办工作处工作实施考核……

法政方面。继续沿用经过适当修改的大清法典,实行听审制和复议制,成立巡回法院和省高级法院,聘请资深法官主理……

警政方面。成立正式的巡警队,由成都巡警学堂统一培训。高级警官必须由巡警学堂毕业生担任。巡警队在业务上受新政督办工作处和高级法院双重指导……

民族事务方面。成都设立民族大学堂,四川省内各民族青年择优录取,优秀学员优先选派到美国公费留学;维持各民族政治现状……

金融方面。成立四川民兴银行,全面负责各项贷款的发放,负责研究新币发行,负责四川省新政建设资金的筹集……

教育方面。鼓励兴办新式学堂,公立学校由省道州县财政设立,州县设完小两所,完中两所;道府设完小4所,完中4所,师范学堂1所,工业学堂1所;省设教育园区……所有学校按照统一标准设立,课程科目由省督办公署教育局规定,教材统一印制发放。

卫生方面。县级以上设公立医院一所。扶持中医、引进西医,个人行医需到新政工作处办理相关手续……

……

整个方案是方维志、杨度、朱其琛、王镛等一大班子人反复研究、推敲了无数次才定稿的,龙剑铭也征得了满清朝廷的同意,这才颁布施行。当然,为了避免和满清朝廷的直接冲突,很多的条目都写的比较模糊,完全由执行者来把握。这就为新政在事实上成为翻天覆地的革命留下了宽泛的运作的空间!而执行者,则是由经过训练和教育的民兴会员来担任。

一时间,全川城乡,感恩戴德之声是经久不息。几乎连续一个月,到处都可以听到鞭炮声,对龙督办的赞誉声。再加上实际主持各地工作的民兴会会员的宣传,单纯的农民们几乎就把龙剑铭这个督办当成了救星……