杨度见龙剑铭的容色一黯，心下有些不忍，他清楚现在的问题出在哪里？不就是政府和皇室之间的资金往来问题吗！从在四川开始新政起，政府就年年欠债，而且是不用厚着脸皮也可以不还的债务，这，让政府的首脑甚至是普通官员都觉着不太舒服了。可是，这种情绪不应该影响治理江河、兴修水利的大事。

“要不这样，资金的问题我们请朴之来商量一下，由皇室出面注册一个公司，承建水利工程并享受利益一定时间，以后由政府视情况赎买，怎么样？”杨度开始在和稀泥的基础上出点子了。兴修水利要做，皇帝和政府的面子也要维护。

“不行！水利跟电力挂钩，电力是国家发展经济的重要能源，是战略性能源，不能置于我个人的控制之下，应该由政府来掌控。否则，以后即使君主立宪，在政治和经济方面政府都无法履行完全的职能。这样做，是为国家未来的政治体制改革埋下一个巨大的绊脚石。实际上，我一直不认为个人的资金与国家的资金有什么区别，总理担心什么？我知道，皇家不会再代替政府去做一些事业，但是，政府也不应该拒绝使用皇家的资金。说到底，还不都是一回事吗？还是政府出面，我找朴之来，不，马上召开一个会议。总理，帝国需要一个专门的机构来掌管这个百年大计。”

龙剑铭当然不愿意让一个家族去控制一个帝国的能源、民生命脉！这个头，皇室是绝对不能带的！自己在位还好说，一旦……那就说不清楚会出什么大乱子了。这样的事情，落在老百姓眼里算什么？算不算皇室以权谋私或者更难听点说是“趁国家之危牟取全民族之血利！”

水利工程掌握在个人或者某家族手里会有什么结果？在利益驱使下，很可能该蓄水时大量排水，因为堤坝是自家的，下游人民的生命财产是国家的！也有可能在该排水支援灌溉地时候把闸门放下去。因为这水可是要用来发电赚钱的！

总之，一个国家的命脉产业不能掌握在个人手里！

秘书应召进来领受了通知各部大臣的命令后出去了。龙剑铭对神色还有些不豫的三人道：“这个事情。我们在各部大臣会议上统一个意见出来。我的看法是，先制定一个长期建设规划，然后酌情考虑投入建设。我想，是时候去下面看看真实的民情了。”

龙剑铭此时只能先退一步，先把四人已经达成一致的“该规划、该建设”这个事情确定下来，至于以后如何说服政府接受自己的观点掀起建设热潮，还需要自己取得第一手的民情资料才行。老提督那么大年纪都可以去走访民情，何况自己呢？

当然。在这个问题上他完全可以耍横逼迫岑春煊和方维志让步。但是那跟他地初衷就完全地不一致了。还是那句话，中央集权、高层民主；皇室是皇室、政府是政府。否则。一个依赖于皇家的政府永远无法承担起今后的民主建设大业。

三人都点了点头，把“规划”的事情默认了下来。

御前会议很快就召开了。但是一开头，这个会议地风向就在变化。带头的是商业大臣张謇。

“陛下，总理，各位大臣。海牙万国博览会正在筹备，商业部已经接到了主办方以及荷兰政府的邀请。部里认为，这是一次全面进军世界市场的好机会。帝国应该积极参加。”张赛如今说话做事都显得有些小心翼翼的，他知道自己的屁股不太干净，所以提出建议都是商业部地名义而不是以商业大臣的名义。

由不得他啊！这次军工转移。大生—通海集团全面遭遇了滑铁卢。几乎就没有捞到什么甜头。这可比干脆撤了他本人的职来得还痛苦！前些日子就有人议论着上海市长许庆夫会入阁。左右看看。取代谁？不就是张赛张季子吗？不过。张寒知道皇帝和总理没有动他的原因，那是因为日本产业界和商界在看着。也因为自己还能为这个帝国做一些事情。只有希望用加倍地努力来重塑自己在皇帝和总理的形象了……

万国博览会？这对有大量新商品要开拓市场地中国来说，简直就是千载难逢的良机嘛！还不用龙剑铭去表示。其他大臣就七嘴八舌地说开来。倒噎得几个政府首脑和皇帝找不到适当的机会开口说水利建设规划的事情了。

没办法，先把这个问题解决了再说。

“去欧州？好啊！这次去排场一定要搞大一点。安邦，你是工业大臣。你和张大臣一起参详这个事情。顺便把咱们的《梦回大唐》也带过去。商品经济和文化艺术双管齐下。我不相信西方世界会不翻天。总理，你的意见呢？”

岑春煊若有所思地沉吟了一下。抬头给皇帝投去个会意的眼神。他知道皇帝一直在放权，在向政府放权。所以这些事情都要经过作为政府首脑的自己来过一过。“文化艺术迈出了，其他方面我们也要跟上，也要迈出去。陛下，不知道您有没有听说顾拜旦爵士呢？我想，这次是否由我以政府总理的身份出访欧洲五国……”