但就是温水煮青蛙，秦宽也做了两手准备。

新政不能等，只是现在还没有一个合适的办法该如何实施。

要先弄两块试验田，可又不知道派谁去，也不知道放在哪里。

这两个地点更是要有着不同的实际特征。

一块要有根深蒂固的士绅，另一块则与之相反。

前者测试新政的抵触程度，后者测试新政的