这时候，希洛说话了：“我给你们讲一个。故事，这个故事也同样来自希罗多德的记载。大家都知道波斯的第一位国王是居鲁士，而它的第二位国王是网比西斯。网比西斯在位时，被他的近臣杀死，波斯陷入内乱，七位大臣起兵平息了内乱，然后这七位大臣便集合在一起，讨论如何来管理波斯。”

“有一位大臣提出废除独裁，实行民主。因为独裁可以使国王肆意改变法律，诛杀民众，而不受任何惩罚。而民主则可”二二汉对自只的所作所为负责，使他们对国家更忠诚。臼则旧本身就是国家的主人。”

“又有一位大臣说，反对独裁他同意，但是实行民主是错误的。因为民众多数都容易盲目冲动，更容易被自己的一集小利而驱动，忽视国家的大利益。交给民众，还不如交给一批优秀的、有道德的人来共凤管理国家。

“接着，第三位大臣发言，这个大臣名字叫大流士

“哦”人群中发出惊讶声，显然是在想，这个大流士是不是就是后来的国王大流士一世。

“大流士说，在民治、精英之治和独裁之间，他认为独裁比前两种好得多。在精英之治中，虽然精英们都有为国家做好事的强烈愿望,但因为每一个人都想成为首领，让自己的想法得到采纳，必然会产生敌我之争，产生派系，派系产生流血事件，最后导致独裁。而民众的统治必会在公共事务中出现分歧，那些不法之徒会因利害关系而团结起来，也因此而形成派系，其斗争的结果也会让某个人因维护民众利益而奋起，从而成为了人民崇拜的偶像，也就成了独裁的君主。既然不管怎么做最后都会成为王制。还不如一开始就保留国王。至于独裁的坏处，只要适当的选择国王，独裁的坏处是可以避免的。而让一个最优秀的人统治，本来就是最好的制度！”

希洛看到众人听得极其认真，露出一丝微笑：“大流士的提议得到了通过，七位大臣决定在第二天日出时骑马在城郊相会，谁的马最先嘶鸣，谁就成为波斯国王。最后大流士赢了，他成为了波斯的第三位国王，人称“万王之王。的大流士一世，虽然他的大军最后败于雅典，但是从希腊往东的土地都归属于波斯！”

希洛的话有人当故事听得津津有味，有人则思索其中的深刻含义。

“任何一种制度都有它的优点和缺点。民主虽然能使每个人都成为国家的主人，享受极大的权利和义务，但是却容易导致国家的发展目标盲目而且效率低下，无法应对紧急情况。独裁则能在优秀的国王领导下，集中全国的力量，为了一个目标，快速的发展壮大，但是绝对的权利会导致残暴和**”。

“在波塞亚还很弱周围又时刻面临强敌的时候，独裁制度是对于波赛亚最好的制度，同时我们也可以借用民主制度的一些优点，让独裁的危害降到最小！”希洛直到此时，才亮出了自己的底牌：“我的建议是波塞亚由国王统治。他掌握军队、任免官员、并且是波塞亚最高祭司！议事会的成员由波塞亚各个德莫的公民推选出的人担任，每三年推选一次，与国王一起负责制定和完善法律，并有监督国家远行的权力！法庭法官独立于国王与议事会，由经过专业练的法律人才担任，其任免由国王与议事会共同决定！这样，行政、立法、执法，三权分立，相互制衡！而当发生战争、灾难等紧急的情况时，波塞亚则进入紧急状态，由国王全权负责，便于统一指挥！你们瞧，这样的制度既发扬了独裁的优点，又抑制了独裁的缺点，岂不是很好？”。

皮科斯眼睛一亮，稳重的他此亥也略显激动的站起身，大声说道：“希洛，如果你能遵守诺言，实现你所提出的建议，我愿意奉你为王”。

“希洛，这是我见过的最完美的政治体制，拥有神赐予的智慧，你是当之无愧的国王！”努尔努西斯也大声的赞美。

有他二人的带头，民众也纷纷表示了自己的意见……希洛，我们需要你这样的强看来领导我们”。

“希洛，你就是我们的国王”。

“噢，我们的主人是国王！”

在一片欢呼声中，苏尔姆斯将早已做好的、再树枝编成的“桂冠”戴在他的头上，，

在希洛成为波塞亚的国王后，民众又开始为议事会推举成员：重步兵这边的皮科斯、米斯科农；水手这边的努尔努西斯、卡利克瑞图都顺利当选。这时，他们的国王希洛向民众推荐了苏尔姆斯。

他说：“苏尔姆斯为波塞亚的建立做了大量的准备工作，甚至于我们的粮食也是他费尽心力从塔连图姆买的，他的辛劳应该被给予表彰”。

民众被说服了，于是苏尔姆斯也进入了议事会。读！