第740章 尘埃落定(1 / 2)

帝国吃相 牧尘客 5254 字 2019-06-15

 陈旭的裁军良策苏越方才想看但又不敢看,因此浑身痒痒的难受,眼下可以正大光明的看了,因此激动的清了一下嗓子大声读起来。

“西北三十万大军裁撤,安置殊为不易,臣拟有三策,其一,精选勇武将卒,组建一支不超过三万人的军队,配备马鞍器械进行日常训练,作为镇守西北边关的常备军,以巡逻关外之地和监视匈胡降奴,维护边境安全。”

“其二,组建全国警察系统,设置单独归属于刑部的署衙,处置民间的奸、盗、掳、掠、抢、杀、斗殴、欺凌等事件,同有追捕逃犯侦缉刑案之责,将郡县乡镇同属于郡尉、县尉、游缴等相同职务剥离重组,以警务人员替代之……”

“此乃换汤不换药之举,警务取代郡尉县尉之职,那郡尉县尉以及各地郡县所属的兵卒如何处置?”

第二条方法还没念完,朝堂之上质疑之声顿时轰然而起。

“其三,郡尉县尉所属不再参与民间治安之事,兵卒剥离重新组建地方警备武力,配备马匹军械日常训练,主要用于治理山匪流民,制止械斗、骚乱、叛乱等重大安全事故,维护郡县治安……”

随着苏越第三条念出来,文武百官的质疑之声瞬间小了下去,一个个都恍然大悟。

设置新的警察署衙专门处置民间鸡毛蒜皮的事情,而郡尉县尉的兵卒剥离出来专门处置重大事件,这样一来军民管理各有所属,责权比较清晰。

“陛下,组建警察署衙的确非常有必要,眼下大秦由乱而治,民间奸盗掳掠以及斗殴刑杀之事层出不穷,郡尉县尉所属乃是军卒,擅长战斗而不擅长缉捕刑犯,有了单独的警务人员,可以大大缓解郡尉县尉把精力浪费在这些民间琐事之上,从而可以加强常备训练负责镇压扰乱国家秩序的不轨之徒!”

刑部令阴戊第一个站起来,满脸兴奋的大声支持这个策略。

刑部如今徒有其名,虽然名义上管理全国的治安,但实际上手中没有任何人手可以调配,咸阳还好说,毕竟刑部署衙有禁军配置,但一到下面的郡县,就只能看郡尉县尉的脸色,许多命令发下去之后如泥牛入海一般没了音讯,这既是咸阳对天下郡县掌控的力度不够,还有就是郡尉县尉隶属于军队,他们都算是大秦正规兵将,所有调动都是军事命令,只有兵部可以管理,三省六部其他府衙无权干涉,如果郡尉郡守沆瀣一气,不光刑部管不了,三省六部都可能管不了,这是一个巨大的隐患。

但如果组建隶属于刑部的直属警察署衙就不一样了,这些人统归刑部管辖,就可以独立于郡尉县尉之外单独办案,刑部也就有了名副其实的力量去管理全国的治安问题,所有的警务人员自然都由刑部负责考核和选任,命令自然就能上下通达。

当然,最主要的是阴戊手中就有了充足的权利和实力,再也不用看兵部的脸色了。

“陛下,臣也以为清河侯此策精妙,兵部统辖郡县所属兵卒,大量精力浪费在民间斗殴偷盗等小事之上,荒废训练,如若一旦有战事发生,必然无法充足应对,将郡尉县尉的职责重新划分出来,组建军营日常训练,专门用于清剿山匪和镇压叛乱之事,必然会让各郡县更加安宁!”

兵部令尉缭也站起来赞同陈旭的这条计策。

郡尉县尉眼下责权不清,既负责治安剿匪又负责处理各种杂七杂八的偷盗抢劫等民事案件,虽然一般有死人他们才会重视,但不管怎么说,郡县兵卒有限,一个县百十来个兵卒既要负责防守县城的安全,又要负责下面乡镇的民间事务,剿匪、抓捕流民、缉拿刑徒甚至处置通奸等大小轻重不同的事情,根本就忙不过来,因此许多鸡毛蒜皮的事情只能放任不管,导致许多地方郡治县治异常混乱,百姓怨声载道。

如果郡尉县尉的职责剥离出来,这样就不用为民间这些乱七八糟的事情头痛了,管理起来轻松许多。

“清河侯没说如何安置西北大军啊?”一个官员低声询问身边的同僚。

同僚忍不住翻了一个白眼儿,很是轻蔑的说:“单独组建警察署衙自然需要人,大秦如今三十八郡九百余县,一个县哪怕只需要一百人,十余万人也就妥妥的安置下去……”

“哎呀,不错不错,某脑袋没转过弯来!”问话的官员恍然大悟。

“清河侯这脑袋怎么长的,怎么就能够这么聪明呢……”答话的官员捏着下巴瞅着陈旭的脑袋嘀咕。

虽然陈旭的奏书没有明说裁撤的将士如何具体安置,但多出来的这个警务署衙就可以解决最令人头痛的职务问题,其他的问题自然就由三省六部去合计解决。

八级以上军爵才有食邑,虽然三十万大军之中这个爵位不算少,但也绝对没有多到大秦安置不下的局面。

都尉最低可以统兵一千,算下来都尉以上高爵人数不会超过三百人,合计合计将这些人分散到全国的郡县肯定没有问题。

因此听完陈旭的奏书之后,王侯公卿和满朝文武皆都长长的吐了一口气。

陛下这个棘手的问题在清河侯这个计策下化解于无形。

堪称两全其美,再也找不到更好的方法了。

警务人员负责维持民间治安,而这些兵卒刚好都是杀过人经受过战火洗礼的悍卒,对付乡镇那些地痞流氓和宵小之徒绰绰有余,刚好实用至极。

“既然诸位爱卿都认可泾阳侯的分置计策,裁撤西北大军之事今日便议定执行,苏府令拟旨。”秦始皇站起来。