“第七份奏书是关于海事学院的筹备和课目开设以及针对民间商船进行航海训练和指导，以此培养大秦海师将士和大批熟练操作的船工、水手、舵手、观测手、海图绘制员等合格的人手……

“第八份奏书是关于造船厂的开设，臣提请依托辽东湾和琅琊海湾筹建两座大型造船厂，规模不小于年建造二十艘大型海船的规模……”

“第九份奏书是提请陛下在琅琊开设科学院分院，招募工匠进行海船的改良和推广……”

“第十份奏书是提请筹建弹药厂……”

“第十一份奏书是提请筹建火器局铸造神雷火炮和神雷火枪，以此保证大秦水师的装备和威慑……”

“第十二份奏书是提请针对民间商船的运营推出商船注册法案，以此规范所有出海商船的管理……”

“第十三份奏书是提请针对商船出海开发推出海外扩张法案，以此规范海外岛屿资源等的发现管理和许可收集和发放……”

“第十四份奏书是提请针对海外开发推出海外殖民法案，对所有探索发现的有价值岛屿和重要航海通道设置总督进行统一管理征收税赋，并且为大秦商船的来往提供停靠、维修、补给等……”

“第十五份奏书是提请针对海外开发推出海船互助法案，只要是任何悬挂我大秦旗帜的商船货船民船等一切船舶，只要是在大海上遇险，获知消息的附近船舶都必须进行救助……”

足足用了一个时辰的时间，陈旭把自己带来的十五份奏书终于挨着仔细讲述了一遍，虽然讲的口干舌燥，但听的仔细的皇帝还是很体贴的中途让宫人给陈旭专门泡了一壶热茶，因此陈旭讲完之后，一壶茶水也已经喝的七七八八。

整个朝堂安静无比。

这十五份奏书陈旭都规划的仔仔细细明明白白，每一件事每一项安排，几乎都面面俱到，具体该那个部门负责都分配的清清楚楚。

所有官员都被陈旭的这十五份奏书彻底震惊到五体投地。

本来开始陈旭说起的一个貌似海陆水运交通网听起来似乎很容易，但此时听完才知道陈旭这一盘棋下的有多大，策划的有多么周详，而且安排的有多么周密和细致。

冯去疾枯瘦的手指紧紧揪着胡须，眼神有些散乱无神，同样是丞相，他终于第一次感觉到了李斯当初面对陈旭的那种茫然和心如死灰一般的无奈。

这种提请奏书的方法莫说没有人听说过，按照现在大秦官员的能力，没有任何一个人能够做到这个地步。

冯去疾自忖做不到陈旭的十分之一。

因此许久的沉默之后，冯去疾慢慢收回自己飘飞的神思站起来。

“陛下，左相这些奏书的确精密细致，面面俱到让老臣佩服的五体投地，并且只要实施之后也必然会让我大秦更加繁荣昌盛，但老臣还是方才那句话，希望左相能够拿出筹集钱款的方法，不然最后还是竹篮打水一场空也！”

“冯相莫急，方才本侯可能把最重要的一份筹款奏书落在了清河别院的书房之中，待明日上朝，旭一定把筹款的方法告知陛下和诸位同僚……”陈旭略微有些无奈的拱手。

筹款的奏书最先写的是分做三期通过发行四十亿国债来推动这个巨大的工程项目，但与范采盈一番商量之后，范采盈说服他第一期筹资采用一半的国债，另一半用增发兑票的方法解决，后来他又找来执掌中央钱庄的杨堃，三人沟通一番之后杨堃也支持范采盈的方法，于是陈旭便修改了筹资方案，弄完之后估计没和这些奏书放在一起。

“陛下，华夏钱庄的主管范娘子在朝堂外求见，言说替左相送来一份奏书~”

就在始皇帝和满朝文武都遗憾摇头的时候，朝议大殿门外一个谒者进来禀报。