这废奴的第二步就是扩大宣传，逐步清理民间私奴，给躲藏在乡野的逃户、逃奴重新编册立户，进而对一些因为要报恩所以自愿为奴，或者因为其他情况不得不依附奴隶主生存的人，要将奴隶制转变为雇佣制，鼓励检举揭新朝控制区内冥顽不灵，肆意蓄奴的奴隶主和针对非控制区组建地下铁路组织（指帮助奴隶逃亡的组织）。

对了，官府借出的钱当然是要还的，所以这一块又涉及到第三步，也就是对获得自由的奴隶们进行再就业安置，能自主就业、自己安置的当然最好，对于不能自谋出路的这些人肯定是优先安置到天凤军所属，以后将会改为“国有”的企业里去，这又在解决了被解救奴隶的生存问题的同时，为展“国有”企业搞到了大量的劳动力。

别的不说，如今光是在“华夏商行”的名下，就有矿场、养殖场、铁器和瓷器工场需要大量的劳动力，何况天凤军也需要大量的青壮来扩军，对人力资源的需求根本就是多多益善，来者不拒。

有了如此指导性的细节，高仲顿时便也被激了工作的热情，主动去户房整理衙门备案的官奴身契，很快也就拿出了成果，把高密县中登记在案的官奴总数统计了出来，其中在县城的就有三百余人，乡中也有百余。

前文有述，这官奴是官府贵族家中使用之人，有机构统一管理，如某某官员死刑，家人贬为官奴，官奴由贵族购买领取，也有皇帝赏赐，但多是平民变为官奴。官奴是贱籍，没有身份的，不用交人头税，官妓是其中一份子。

这些人的身契都在官府备案，不论是买卖还是迁移都必须在官府报备，所以很容易就能查到下落，高仲整理出资料以后，便也报知黄小刚请教该如何实施赎买，对此黄小刚倒也随行就市，凡是民间通过买卖获得的官奴，新朝将以原来的价格适当折旧赎回，而对于官府赏赐给民间的官奴，则适当给予补偿后赎回，至于这其中的“度”如何把控，就看高仲的本事了。

得了黄小刚的授权，高仲便也马上点出了几个小吏作为随员，兴冲冲地便出了郡衙行事，半天的时间就搞得全城鼎沸，两天之内一股脑的就弄回出了百余人来，都是之前政府赏赐给士绅的官奴，每人补偿给主家的钱财也就是象征性的一贯钱而已。

瞧着高仲对干这个事情热情极高，黄小刚便也寻了一个小吏悄悄来问，也才知道原来是高仲有远房的亲戚因为犯罪，全族都被贬黜为奴，如今就分散在山东各地，之前他即便做到了郡主薄也没办法将这些亲戚营救出来，如今反倒是黄小刚给了他这么一个机会，他自然十分的上心。