黄娜虽然近日都在忙着整训军队,但对于今日可能出现的情况却是早有心理准备,见以房玄龄为代表的天凤军文臣队伍们拿着《东华时报》过来,也就知道是时候给他们一个准确的答案了。
当即便也笑道:“继行杨隋之三省六部之制,如何?”
这三省六部的制度,可以说是一套组织十分严密的中央官制,它初创于隋朝,后来又完善于唐朝,此后一直施行到了清末,六部制基本沿袭未改。
其中三省指“中书省”、“门下省”、“尚书省”,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,每部各辖四司,共为二十四司。
在发展过程中,组织形式和权力各有演变,隋初起始便设三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行,各不同时期的统治者做过一些有利于加强君主专制的调整和补充。
先来说三省的设立,如尚书省形成于东汉(时称尚书台);中书省和门下省形成于三国时,目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中,组织形式和权力各有演变,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。
汉光武帝刘秀在尚书台设三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书,为六部前身。西晋时,有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹,属尚书省。
隋文帝在中央设立三师、三公、五省(尚书、门下、内史、秘书和内侍)。三师、三公只是一种荣誉虚衔。五省之中,只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构(秘书省掌图书典籍,职任较轻;内侍省掌侍奉宫掖,委以宦官)。
简而言之,三省为中央决策和政令发布机构,同时也具有审核与督查、执行的权力,谓之:令出三省!
而隋文帝定六部制度,初沿北齐置都官,主官为尚书;次官,杨广定为侍郎;设吏、礼、兵、度支(后改为户)、都官(后改为刑)和工六部,与诸寺、台分别处理各类事务,每部设尚书为最高长官,总管本部政务。
与此六部也是负责执行政令的行政单位,负责实施以及反馈中央政令,谓之:律行六部!
当然了,此时此刻,房玄龄等人可不知道三省六部制度是如何在唐宋元明清这些朝代演变和进化的,自然也不知道这个制度在后来的朝代中有了那些增益或走过什么弯路,因此他们的所闻所见,这个制度比之从两周(东西周)到春秋战国,以及秦汉三国至南北朝以来的政治制度而言,是目前看起来最为先进的制度了,所以当黄娜提出“继行杨隋之制”后,不少人自然是下意识的点头认可。