早有腹案的黄小刚便也笑道：“这偷税漏税乃是千古以来，官府与百姓恶斗的根源之一，一边是苛政猛于虎，一边是国用入不敷出，虽然大伙都知道这税赋本是取之于民而用之于民，但不论帝王将相，皆视线百姓为刍狗草芥，予取予求而不知适度。所以，我天凤新朝痛定思痛，哀前人之哀，亦不重蹈前人覆辙，于是便在‘分税制’中设有专门的法令，制定了一种全新的与百姓共享税赋之利的新制度，这种新制度也叫做‘退税制’。”

“那么，什么是退税制呢？”黄小刚说道这里，便轻轻将手一拍，自然有人送上一块巨幅展板，黄小刚移步展板之前便自解说道：“日后新朝，在商业贸易这一块，会专门为天下商贾提供一种用于交易的契书，目前暂称为税票或者发票，功用虽然与现今民间所使用的契书以及牙行的牙票并无二至，但这种税票将采用更先进的纸张和印刷工艺，并且根据各行各业的不同情况有着相应的特殊设计。此外，发票一般来说会设为四联或是五联成套使用，以四联为例：分为凭、证、根、审四项，凭联给予售卖方、证联留存收买方、根联上交官府或牙行为存根、审联做账以备抽查审计。”

展板之上，自然有一早就画好的发票样板，黄小刚与众人解说好后，继续道：“一旦买卖达成，发票开具之后，又将如何退税呢？我们还是以粮食为例：农户将粮食发卖与粮商时，粮商需向农户开具发票中的凭联，凭联中要明确标注粮食出售的数量和相应的交税额度及税款数目。随后，粮商除了将证联收存，还需将根联上交农户所在地的官府，并将审联另存一册以备抽查。到了年底，农户可用凭联向官府提交退税申请，官府通过对照根联确认凭联有效后，会按照一定的比率，将此单发票中所收税款金额，部分予以退还，成为农户的一份额外收入。”

说道这里，黄小刚稍微停顿让众人有个接受时间后，也才道：“当然了，人食五谷亦生百病，这万一有人动了歪脑筋怎么办。买卖双方开具的发票，既是交易凭证，也是这单买卖受官府保护的依据，若是日后买卖的货物出了问题，官府自然按律法追责，保护买卖双方的权益。若果说买卖双方故意不开具发票，虽然逃了税款，但日后若有差池，便只能自己承担，此外官府若是查出有人偷税漏税，也是自然要严惩的。”

“此外，退税的益处不单单是农户，在集散贩运、生产加工、贸易出口和门店分售等环节，也都能享受退税，而且在最终的流通环节，百姓在进行了大宗（一缗也即一千文以上）消费以后，也可凭发票享受退税的福利。”

在场的四郡商户地主，能在太平之世挣下一份家业，又能在烽烟乱世抱住这份家业，自然没有什么蠢笨之人，因此当黄小刚把未来新商法以及分税制和退税制稍稍一说，不少人顿时就豁然开朗了。

虽然这部分的人尚且无法用正确简练的语言将之总结成一句话，但至少已经是大半明白到了其中的意思，因此便也听得有人忍不住叹道：“如此税法，这天下人岂不是皆入彀中矣！”

也有人学着黄小刚掰着手指来算：农户卖粮本就得利，开了发票又可得一份退税之利，自然饶不过粮商；粮商集散收售也有一份利，开票退税再得一份，也不会饶了加工商；加工商制售本就得利，肯定不会弃了退税之利；而销售商和百姓也肯定不会嫌钱多了不屑这退税的蝇头小利。

如此，这农户盯着粮商、粮商盯着加工商、加工商盯着销售商、百姓又盯着销售商，一环扣再一环之上，别说什么偷税漏税了，只怕是心中刚有点苗头，都会人得知了以后悄悄跑去告官！

大家都不是痴傻之人，都瞧见新税法如此厉害了，那还猜不到若是当真偷税漏税，惩罚又会如何严厉。

果然黄小刚接着笑道：“对了！这新税法既然有奖有利，虽然也有惩有罚，虽然我个人在原则上的鼓励大家想办法偷税漏税的，因为这样可以让我们知道新税法还有什么不足和漏洞，但我要明确的告诉大家：新税法对于偷税漏税的惩罚，起步很低，也就是按照偷税额度的一定倍数进行罚款；但天顶很高，最高可至罚没家产，流放九族。”

而后就听黄小刚冷笑一声道：“若偷税成功，是你真厉害；若被我抓着，就勿怪我无情！”