原本漕运几个省的好事，都摊在了江苏一省。

但步子迈得太大，容易扯到蛋，所以先想要在苏州、松江两地试行。

做成了，这就是政绩。至于能不能做成，刘钰很怀疑这厮已经暗中观察自己组建的海商集团许久了，心里有数。

“朝中有识之士多矣啊！此社稷之福、陛下之福。”

“哈哈哈哈……这话说的，似乎改海运便是有见识，走漕运便是无见识？你当就你有见识吗？”李淦朗声而笑，心想朝中自然不全是那些蝇营狗苟之辈，有识之士自然不少。

刘钰说的那些，都是些老调子，无非就是省钱省民力。

可走运河还是走海洋的争执，早已有之。

朝中一些有识之士所站的角度，却比刘钰不知道高了多少。

比如漕运是头等大事，那么不管出了什么情况，保漕运就是第一要务。

而漕运需要水，运河两岸又都是农耕区，经常会出现运河和农民争水的情况。

然而漕运的优先级又排在最高，考核政绩又肯定要看漕运，京城几万人的吃喝，可不管你天旱还是天涝。

这就导致了与民争水的情况。

若是能够改漕为海运，争水的问题可以解决，农夫的日子也能好过一些。

支持海运的人有见解，反对海运的也有新见解。

除了老调重弹的百万漕工的问题，还有就是要考虑运河修缮的投入，和稳定黄河的关系。

甚至也已经有人看到了海上的威胁，若只靠海运，风险极大。

如仍旧保留漕运，只要加固镇江、金陵、松江等地的炮台，建造棱堡。一旦海上失利，有军改后的陆军，亦可保证漕运通畅。

留着漕运，是对海军的不信任，以及对千年陆权之下的陆军战斗力的自信。

毕竟一旦废掉漕运，一旦海上失利，海军全灭，那南北之间的沟通就彻底断了。

留着漕运，只要陆军还能打，就能维持一个帝国的体量，足以应对种种可能的风险。

海军才搞，能不能行，现在还难说。留着运河保底，比什么都强，谁也不是先知可以断定海军一定镇得住场面。

还是有过实战检验的陆军，更可信一些。真要是到了那一天，哪怕放弃海岸，只要陆军能战，这天下就不会南北分裂，也就亡不了，总可以重整山河。

只不过刘钰平日里并不关注朝堂的事，这种争论他也少参与，很多事是他以为被人没想到、实际上别人早就想到了的。

这一次提议尝试海运的江苏节度使，原来是在西南搞改土归流的。

运气很是不错，没有摊上平准的“西路大军武装旅游”的悲催事，在西南搞改土归流颇有成效，故而升任为江苏节度使。

年纪在节度使这个级别中还算年轻，大有机会入天佑殿，自然是琢磨着干出一番政绩。

此番上书希望搞松江苏州的试点，也是为了政绩，同时还要尝试着学一学文登那边搞一搞摊丁入亩之类的政策。

皇帝权衡了之后，这才决定在松江试行新政，只要确保海军在手能够随时压制松江等地即可。

刀把在手，而且锋刃足够长，那就可以放心大胆地折腾一番。

但要折腾漕运海运，还有一件事要解决。

“朝中有人反对，只说担心遇到风浪，船若在大洋上沉没了，那可就损失巨大，而且会导致京城米价上涨。”

“如今让商人运载，这粮食不是商人的，是征收的赋税。要是搞股份制公司，沉没了怎么办？是商人赔？还是怎么样？”

“此事你有什么见解？”

刘钰心想，既然松江要搞试点，不如步子迈的再大一点。

“回陛下，臣有个想法。或者说，西洋人有个办法，臣不知在国朝能否可用。”

“西洋人出海，海上风险极大，于是有了海上保险业。若船出海，则缴纳一定数额的保险金。若是船只沉没，则按照保险金额赔付。若不沉没，则缴纳得保险金，便可归保险者所有。”

“如今海运日益繁盛，陛下何不特旨允许人开办保险业？陛下可以直接出内帑的钱，光明正大，也使得参与的人放心。”

“只需要计算好沉没的几率，折算成本，这就是一笔巨大的收入。若能特旨垄断，则既能有财富收入，又可以使得漕米若沉国库并无损失。”

“只要有钱，松江、苏州不过百万石漕米，商人拿到钱，顷刻间就能从暹罗等地运来粮米。陛下亦知臣运米于倭国之事，百万石南洋米，实非难事。”

“若是不入保险，则船沉了自己负责便是。若入了保险，保险公司赔付。”

“而且，大量白银聚集于松江，若天下有乱，亦可学西洋人发行国债，迅速募集到足够的军饷等，实在是百利而无一害。”