码头上，礼官正在抑扬顿挫地读着朝廷“宣慰南洋天朝化外之民”的圣旨，前来欢迎的豪绅们皆呼万岁。

但面上的欢迎之外，对朝廷把爪子伸向了南洋，内心也有些担忧和不满。

他们很担心朝廷将来下南洋，把邦加收入官营。

虽说大顺取缔了省钱的匠户制度，也没有如同宋、蒙元一样的大量的官方控制的手工业者，可能还会将这里承包给豪商。

但是，这终究是个不稳定因素。

这些豪商在邦加、旧（www.hao8.net）港宣慰司还算是地方一霸，可这锡矿这么值钱，真要是国内的人入手，他们如何比得过？

论关系，他们和朝廷之间没有什么联系。

论财富，与大树内部那些豪商、靠屯土地插手对外贸易的勋贵们比起来，更是小蚂蚁。

邦加的豪商，倒不是说针对性的讨厌大顺，而是讨厌任何形式的国家机构。

不管是大顺，还是荷兰东印度公司、或者英国东印度公司，他们都不喜欢。

他们喜欢无政府状态。

或者就像是现在的局面，看似好像归当地酋长管，锡矿所有权也归巨港的苏丹。

但当地酋长、苏丹都是一群垃圾，荷兰人不下场，各个公司就是独立的王国，干啥都行。

不过看到朝廷的军舰，在面上也不好把这种讨厌表现出来，只是不断地说一些场面话。

跟随刘钰来的朝廷官员对于南洋天朝遗民如此盛情的态度，颇为满意。

但这种场面让刘钰有些腻歪。

朝廷让他来南洋宣慰华人。

可，南洋的华人统称华人，然而细分下去，有包矿的、有做小买卖的、有放高利贷的、有干糖厂这种植园的、也有拼死拼活干一年从自由工干成奴工的。

都是华人，可有些人互相之间就是你死我活的关系。

宣慰谁？

谁是将来朝廷统治南洋的基本盘？

大顺皇权在大顺本土的统治基础，很明确。

至少，李淦这个皇帝的脑子很清醒：小农、自耕农，府兵，良家子，一句话，保守且喜欢稳定的耕战者。

这就是为什么李淦宁肯多花钱，让退伍老兵去开垦永业田，也坚决反对为了省钱把退伍兵扔进京畿、松江的手工工厂里。

但在邦加，或者南洋，这种统治基础并不存在。

爪哇的土地所有制还是村社农奴制，小农自耕农还是少数，而且多半也不是华人。

朝廷将来下南洋之后的统治基础，到底要依靠谁？这是朝廷如今急需解决的问题，这是个前所未有的局面，无法从史书上找到答案糖厂、种植园、矿场，这不是土地，不可以按照抑制豪强的讨论，打碎之后分给个人形成一堆自耕农在必须保证多人合作的手工业工厂制的制度下，朝廷要怎么办？

对此，历代王朝的对应策略，就是治标治本：不允许大规模手工业工厂、不鼓励私人开矿，这不就没有问题了吗？到了青春期产生了欲念，和以前的孩童时代不同了，直接切了，不就结了？

朝廷有丰富的孩童时代的经验，但我没有青春期的经验，所以恐惧未知，割以永治。

如果一切照旧（www.hao8.net），问题不大。

然而大顺不想一切照旧（www.hao8.net），花钱出力下南洋，是为了金子银子贸易的钱，而控制几种特殊贸易品是朝廷能拿到钱的最优解，那也就意味着不可能一切照旧（www.hao8.net）。

一切都不能照旧（www.hao8.net），“宣慰”二字，就有些难。

刘钰对南洋的具体情况不能说了解到了如指掌的地步，但跳开华人、非华人的角度，从阶级这个角度来推断南洋的状况，以及之前巴达维亚方面的情报搜集，也能猜个三五分。

就像他一直在朝廷里说的那些话，不要刻舟求剑、不要削足适履、不要守株待兔。

现在南洋的情况十分复杂，并不是后世某个时间段，南洋华人无不盼着朝廷大军前来的局面。

历史上南洋华人无不盼着朝廷大军前来的局面产生的原因，是英、荷等帝国主义的爪子已经彻底掐住了南洋，牢牢控制。

上层华人挨了打，才会寄希望一个共同体，而朝廷就是这个共同体的现实影像。

现在，局势大不相同。

英国连印度还没拿下，荷兰也就只能控制一下香料产地，以及诸如巴达维亚这样的城市，法国人许多年前刚被暹罗人赶跑让其滚蛋。

乱。

没有一个能把整个南洋控制起来的力量。

缺乏控制，又处在贸易要冲，这是“萌芽”们最喜欢的地方，缺乏实在的管束力和控制力。

大顺？大顺多个鸟？来了之后不一样还要管束？那为什么要喜欢朝廷下南洋呢？

所以看到码头上豪绅夹道欢迎的场面，刘钰心里是有数的。

南洋还是那个南洋。

但此时南洋，非彼时之南洋。

稍微换位思考一下就知道，下南洋的华人，尤其是在巴达维亚等荷兰控制严密的地方之外的华人，哪个朝廷也不喜欢。