由刘钰管辖的工商衙门，在井盐区和矿区，设立新衙门，并行于原有州县，负责工厂区的治安、巡查、雇工登记等。

后面虽然没说，但这意思也大约看出来了，扶植的味道太浓，显然是准备直接搞垄断的，日后可能要兼并周边的盐区。

看罢，陕西商人久久无语，半晌才道：“国公的大计，着实是好。我们这些做这等生意的，第一怨的，就是当地地主。”

“夹杂不轻，加价太重，地租甚高。”

“可打井又不是别的，谁知道下面有没有盐卤？只有靠有经验的老师傅去看，可看的也未必就十拿九稳。”

“若他们的土地入股，则最狠的，要如此分：譬如一个月，前十二天的盐归我们，后十八天的盐归他们。”

“我们久受其苦啊！”

“其实我们早就想集结大家伙儿的力量来干了，只是谈不拢这事，我们出资，他们只是占着地便要一个月的十八天，我们这边实在不好办。朝廷自来是不管这些事的，完全放任，由我们自己和那些人谈，着实是难。”

“我家祖上在洪武年间给天保府运粮的时候，就知道，一人之力甚弱，非要集众人之力然后持股分红方可做大。这等道理，不消国公说，我们也懂。只是若无国公帮忙，我们连地租这一关都过不去，只能各赌各的，愿赌服输，赌赢了赌出来黑卤就一夜暴富；赌输了，赌出来淡卤就破家败业。”

刘钰笑道：“资本和地租，不共戴天。西夷有本书，关于地租的部分，只怕全天下，如今就你们看过后会大呼相见恨晚。松江府那群人，能看懂的是自由贸易和分工交换，他们可不容易看懂地租那部分。”

“做生意，朝廷不行；圈地，你们不行。如今你可明白，为何非要川商也占一部分了股了吧？”

陕西商人连声道：“明白了。”

“若川商不占股，那是邓艾、钟会袭蜀。”

“若川商占股，那是‘士农工商’之战，是我等资本商人与土地地主之争，不分蜀人、秦人。”

“川商久在地方，根深蒂固，若能与我们站在一起，必是助力。”

刘钰满意地点了点头，又伸出两根手指道：“朝廷能帮你们的，也只能到这了。”

“地租太高，工业资本无法发展。这地租，本该归朝廷的，占地之人，按说也就按照地面一等田的价赔他。那地下卤水，怎能算是他的？他凭什么收租？”

“蒸汽技术，朝廷这边也能给你们帮助。”

“只此两件，别的事，朝廷也就不管了。”

“陛下命我管工商事，不管盐政。你可明白，你们不属于盐政管，你们只生产盐，其余转运和销售都和你们无关，是以属于工商事。”

“我管工商，不要作奸犯科之类的话，也不必和你们说。只说你们成立董事会后，大小决策你们自己定。”

“只记住一句话，董事会里，勾心斗角，各使本事，谁也管不着。但公司不比过去的三五井的盐场，资本雄厚，找州牧、府尹，是没用的。最终决断的是朝廷。”

叮嘱之后，刘钰又问道：“对这些办法，别只说好的。各种坏处，你能想到的，也一并说了。有什么就说什么，勿要担忧。”

陕西商人想了半天，摇头道：“国公所想，正是我们想过但难做的。朝中实无几人知井盐之特殊。”

“如两淮地方，小民可自煮。一丁一锅，小本经营亦可。”

“而井盐不比海盐。”

“凡一口井，需要分工。”

“需要会打井的、需要汲卤的、需要燃气的、需要刮盐的、需要挑煤的、需要养牛的、需要买料的……”

“如两淮那种一丁小民的模式，是不行的。必要集结资本，方可做大。”

“朝中之前一直少管川盐，小人斗胆直言，不是朝廷不想管，实在是朝廷的大人，只会管小农、管盐丁，实在不会管这种千百人、分工协作的工场。”

“其实，我们是盼着朝廷管的。”

刘钰呵呵一笑道：“这话可有些言不由衷啊。”

陕西商人忙道：“国公万万相信，此话真心实意，并无虚言在里面。”

“朝廷管的少，便证明我们的盐卖得少。”

“朝廷管得多，才证明我们的盐卖的多。”

“天朝卖盐，可不是比谁的价贱、谁的盐白，那是朝廷让谁卖谁才能卖。”

“如那夔州地方，顺水而下，顷刻即到湖北。”

“夔州也自产盐，其价廉、其色白，然而朝廷说只准湖北百姓吃苏北盐，湖北百姓就只能吃苏北盐。近在咫尺的夔州盐，是不能吃的。”

“为啥？就因为朝廷之前实在只会管小农、管盐丁，不会管盐井工场，不知道怎么收税。”

“自始皇帝一统，两淮、四川，这不都是天朝吗？苏北的银子，和四川的银子有甚么区别？”

“是以，我们盼着朝廷来管。朝廷管，说明以后吃川盐的就多了，我们得的利也就多了。”

“两淮盐商整日埋怨朝廷管太多，实不知，若朝廷不管，那两淮盐税之半的两湖，他苏北盐一斤都卖不出去！生在福中不知福，在下实不知有什么可抱怨的。”

“小人说的句句是实，如今天底下最盼着朝廷来管的，就是我们这些人。朝廷管，那真是天大的好事；朝廷要是为了好好管、使劲儿管，把盐政衙门都设在成都，那才好呢！”