赵祯笑眯眯的望向包拯道：“哦？你倒是说说如何解决，莫不是让我大宋军队去掠夺当地百姓？”

包拯躬身道：“臣万万没有此意，臣的意思是让狄青命令将士屯田自用！若是陛下打算在西夏长久驻兵，便应当以此为法，一来可以增加将士们的口粮，而来也可开荒土地，为今后的迁徙百姓打下基础！”

这是以战养战的方法，用战争获得的人力物力财力继续进行战争，最本国的消耗会大幅度的减少，但对将士们的压力却会增加，毕竟驻守屯田会给人一种遥遥无期的感觉，这样一来士气便会受到打击。

赵祯缓缓在御座上坐下，显然这是个小小的麻烦，大宋军队现在之所以能保持这么好的战斗状态不光是因为武器装备的领先，更多的则是一种凯旋心理，他们认为现在距离西夏的兴庆府不足百里，建功立业，灭此朝食便在不久的将来，熬过这段苦日子便是苦尽甘来，荣归故里了。

可一旦大军驻扎下来，开始屯田自给自足，那便会对士气造成非常大的冲击，将士们对家乡的思念怕是会减少他们的锐气，之后在用便会士气不足。

赵祯想了想忽然开口道：“屯田也不是不行，但却不能用将士们，这样做只会给他们增加心中的负担，削减他们的战力，与其如此，不如迁徙百姓前往屯田吧！”

此言出口满朝皆惊，包拯连连摇头道：“陛下万万不可！虽然这些州府已经被我大宋拿下，可现在仍是战火两天，如何迁徙百姓前去开荒屯田恢复生产？若是强行迁徙，必会引起民怨！到时不光是陛下的圣名有损，百姓也很有可能躁动！”

“若是不用朕的逼迫，百姓自己前往呢？”

赵祯的话让包拯张口结舌：“这……这……如何可能？”朝堂之中响起嗡嗡的议论声。

赵祯笑了笑，如何不可能？大宋百姓的胆子已经被自己喂的很大了，之前迁徙百姓从东京城来到析津府，几乎第一批跟随自己而来的百姓家家积蓄万贯，而只要是迁徙而来的便会得到朝廷的照顾，发放一些补助的同时，迅速在析津府扎根安家，稍稍动动头脑便能从达官贵人手中赚取大量的钱财，连浆洗衣服的老妇人都是月入十贯钱，放在东京城是想都不敢想的事情！

西夏的土地不必大宋差，黄河两岸更是沃野千里，良田千顷，若是牧马放羊也能大赚一笔，多好的机会啊！蔡伯腆着脸的说了几回，赵祯都没同意让蔡记买下大量的土地，现在正是出售给百姓的好时机！

这些土地是卖的？！

当朝臣们知道赵祯的打算后惊讶的合不拢嘴，战后的荒地本就应该让百姓开垦，开荒多少都应当算是百姓自己的，朝廷如何能卖这些荒地？他们是在想不通官家要干什么……