经过长达两周的讨论，全国代表大会在七月二十三日进行表决，最终以微弱多数票通过了黎平寇的提案。</p>

有趣的是，投反对票的，主要是民间企业代表。</p>

在大会上，盛世平就明确提出，吞并日本只会背上沉重的包袱，对中国的未来发展没有任何实质性好处。让日本处于相对独立的地位，哪怕是中国的主要盟国，也要比直接吞并好得多。</p>

盛世平的观点，主要反映出了经济上的考量。</p>

要知道，中国的民间资本在这场战争中押了重注，而且尝到了甜头。吞并日本，只会使民间资本在日本的投资遭受损失，因为作为海外投资，不受中国政府监管，也不受国内经济影响，而作为国内投资，必然受到各种政策影响，而这些政策又偏向于保护国营企业，对民间企业的扶持力度不够大。</p>

所幸的是，黎平寇早就有所准备。</p>

在全国代表大会上，黎平寇明确提出，日本将作为特别行政区存在，其地位与香港澳门台湾相似，即拥有除；外交与国防之外的全部自治权，中国公民前往日本以及日本民众前往中国，均需要特别签证。在未来五十年之内，日本的政治体制不会出现重大变化，最终将由日本人以及全体中国人进行表决，决定是否收回日本的自治权，或者是赋予日本更大的自治权。</p>

说得直接一些，中国并没吞并日本，只是暂时托管日本。</p>

五十年后，再由日本人进行表决，决定是否并入中国。</p>

当然，在托管期间，日本将上交外交与国防权，不再具备独立主权，只能以特别行政区的身份，参与非政治性国际活动。</p>

表决通过之后，黄瀚林飞赴京都，与日本总理商讨具体事宜。</p>

按照双方达成的协议，九月十八日，日本将正式并入中国，成为中国的第四个特别行政区。在此之前，日本新政府将为每一位公民发放护照，由公民自行决定是否留下，还是移居他国。</p>

必须承认，中国在这次事件中，最大限度的尊重了每一位日本人的自由。</p>

问题是，有多少国家愿意接受日本移民呢</p>

到九月十八日之前，只有澳大利亚与加拿大分别接受了一百一十万与九十万日本人，其他国家均拒绝收容日本人。</p>

最让日本人失望的，肯定是美国。</p>

在七月三十日，美国国会就通过了一项特别法案，即禁止除投资与技术之外的任何日本人的移民申请。</p>

因为这件事情，美国的日本侨民举行了示威。</p>

整个八月份，侨居美国的六百多万日本侨民成为美国社会动荡的主要问题，一些极端份子甚至冲击了美国的联邦政府机构。当时，一些日本侨民组织还宣称，美国见死不救的行为是日本灭亡的罪魁祸首。</p>

为了维持社会秩序，美国把全国管制法延长到了九月底。</p>

仅仅在八月份，美国警方联邦执法机构与国民警卫队在管制状态下，国民警卫队有执法权就逮捕了八十多万日本侨民，并且将其中一万三千多名极端份子驱逐出境，近二十万日本侨民被送上了刑事法庭。</p>

从规模上讲，这次驱逐行动超过了二十世纪初的布尔什维克运动，以及在冷战开始后针对红色份子的驱逐行动。</p>

所幸的是，这种带有民族偏见的政策没有扩散。</p>

早在七月底，中国外交部就照会美国联邦政府，要求美国当局切实保护华侨与华裔的在美利益，制止一切针对华侨与华裔的极端行为，而中国政府也将以切实行动，保护所有在华美国公民与移民的利益。</p>

为了这件事，黎平寇还给美国总统打了三次电话。</p>

根据后来披露的资料，黎平寇曾经明确向美国总统提到，如果美籍华人的利益受到了危害，中国将被迫采取必要行动加以制止，而中国与美国共同建立与维护的世界秩序，必然受到影响。在另外一次通话中，黎平寇还提到，如果美国当局采取了切实行动，中国将会在人道主义问题上给予相应援助，比如向美国出售部分抗癌药物的生产许可证，在与两国利益相关的国际问题上，中国也会表现得更加积极，比如共同推进全球环境决策委员会的建立与扩展工作。</p>

在威逼与利诱之下，美国自然不敢拿华人做文章。</p>

当然，美国联邦政府的排日行动，以及民间的排日极端行为，在很大的程度上刺激了美国华人。根据美国联邦机构做的调查，在随后十年之内，近三分之一的美籍华人移民到了欧洲，还有近三分之一的美籍华人申请了香港澳门台湾与扶桑国籍，剩下的三分之一华人则多半拥有双重国籍。</p>

在全世界都在关注日本的时候，中东局势也发生了重大变化。</p>

九月十五日，纳杰夫再次出访大马士革，开始了一年内对叙利亚的第二次正式访问。</p>

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