第两百五十六章：列宁动向，沙俄革命前奏</p>

根据朝会的讨论结果，帝国将对全国的施工能力进行统计，同时成立一个专门的调度组，以做到对人才资源的充分利用。</p>

地方借款，当先向中央申请，中央再派遣人员下去核查可行性。阎锡山在朝会中提出了具体的地方约束制度，总之就是宁可不建，也不能乱建。</p>

反正现在全国的施工队有限，不是说没活干了。</p>

其后几天里，各部门开始联合统筹工程建设，建设部先确定了国家重点的工程，先一个就是铁路，第二个就是重要公路大桥。</p>

铁路方面，建设部的计划是先再每个省都修通一条主干线，然后再修支线。具体先向哪个省修干线，主要看开采资源的问题。</p>

铁路建成后先必须得收回投资，那么就必须有足够的货运量，这些货运量可以通过开采矿产等方式来达成。</p>

什么地方的资源有开采价值，什么地方没有，这先得分清楚的。</p>

同时华东集团也是配合各部门统筹建设方案的重要组成，华东集团主要涉及基础工业，诸如电力建筑材料制造，这都是地方建设所需的，起码一个钢筋水泥什么的有。如果在陕西搞建设，却偏偏要从福建运水泥，那多不划算。</p>

各省都得有一个建设基础才行，这得华东集团出面应付。</p>

总的建设纲领就是先修省级，再修市级，其次就是县级，省级铁路公路先通，然后在下面的铁路支线公路方面，铁路由建设部负责，公路由省级负责申请建设。钱不够可以向银行借贷，但必须有一定的施工条件才能通过。</p>

此时中国很多省份的基础设施建设还是一穷二白，中国是一个直接切入第二次工业的国家，虽然有一定优势，但也有很多劣势，主要劣势就是没有第一次工业的基础成果，而像其他完成了第一次工业的国家，他们的铁路到处都是，特别是像德国美国这样的国家，铁路都比较达。</p>

而中国的铁路，辛辛苦苦的建设了近七年时间，也不过建成了三万公里，但这样的度已经可以说是奇迹了。</p>

此时中国的工程施工规模已经扩大了很多，未来的建设度也将加快不少，特别是在帝国统一之后，效率将大幅度提高。</p>

要想提高建设效率，先就得确定目标。</p>

要有目标就得有规划，有规划才能有效率。</p>

建设部在夏钧的要求下，很快就拿出了一个未来三年规划，这个规划涉及到铁路公路电站水库保障房等基础设施建设。</p>

夏钧看了报告在那里直骂娘，建设部给出的三年规划太不靠谱了，铁路你们打算在未来三年之内建成三万公里你当这是大跃进啊还有公路，打算在未来三年内建成五万公里，你们打算搞豆腐渣工程吗。</p>

许文博被骂得不敢吭声，这个三年规划确实有夸大之处，本来只是想，多规划一点，到时候完不成再说，反正把建设度提高上去就好了。</p>

在这样的想法下，许文博和建设部的官员也就整出了这个一个靠谱的建设方案。</p>

马上去弄个靠谱点的。夏钧把这个规划方案丢了回去，许文博灰溜溜的拿着规划跑回去连夜加班加点，和建设部的官员商讨拿出一个靠谱的规划出来。</p>

接着，水利部也拿出了一个三年水利建设规划。</p>

这次水利部的规划就靠谱得多了，他们的规划方案显然比较考虑实际，没有走大跃进路线。</p>

这让夏钧比较高兴，水利部的计划就是在未来三年内先对各地的河流进行先期治理，以消除水灾为目的，同时在可能遭受旱灾的地区建设水利工程以增加抗旱能力。</p>

黄河治沙的问题，则被水利部分为三个步骤，第一个步骤就是加固堤坝清理淤泥，同时在黄土高原地区修建拦沙堤坝，减少泥沙入河。</p>

初步的目的也就是堵和疏，这样的措施施行下去，则可以很大程度行改善黄河地区的灾害。</p>

同时初期也是对中期的方案进行初步验证的时期，中期，则是加大投入，开始从根本上对黄河问题进行治理。后期则是彻底根治，但治理黄河是一个长期的过程，后期也不知道要等到什么时候。</p>

对于未来的经济展道路，夏钧也是考虑清楚了的。</p>

第一就是建设基础设施，以基础设施建设来带动经济展，第二个就是增加内需，以内需来带动经济，第三就是展对外出口贸易。</p>