国家级新区特指成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复的国家改革试验区，规格一般是副部级。</p>

当年第二任领导92年视察广东深圳等改革前沿地区时，感叹沧海桑田般的变化，更加坚定了改革深入的决心。并自我批评认为改革时刚开始胆子过小，没有及时把改革经验推广到上海这样的大城市推行，否则上海的城市发展还能更加迅猛，重现昔日远东第一大都会的梦想也不是不能实现。</p>

于是92年国务院正式批复设立上海市浦东新区，至此上海一飞冲天，短短几年时间不但超越了深圳等地，还隐隐有挑战亚洲著名大都会东京、香港的势头。当初杨星之所以把公司总部迁到上海，就是因为看重了上海是国内经济最发达，上升势头最明显的缘故。</p>

天津滨海新区的建设相对一波三折的多，94年天津市政府就申请成立滨海新区，想让天津恢复往日十里洋场，北方经济重镇的风采，但因各种原因迟迟未能得到中央批复。这一世幸好遇到杨星出手，因为考虑把原先设在北京的北方星城给挪到了天津，于是杨星大力推动天津滨海新区的立项。终于98年底，天津滨海新区正式挂牌，建在区内的北方星城由此获得了极大推动，天津滨海新区现在已是辐射东北和韩日等国的北方最重要的制造中心了。</p>

有鉴于此，当初杨星就为山城市政府支招，会哭的孩子有奶吃，让山城尽快为在自己区域内建设国家新区做准备，并抢先把西部星城建在了他前世记忆里国家新区所在地两江。中央对于建设国家新区有明确的思路，是要作为国家改革政策的试点区域存在的。</p>

天津滨海新区就定位于国家综合配套改革试验的推行，两江新区想要获得批准，除了山城本身拥有的直辖市优势外，还要考虑具有鲜明的地区改革特点。所以前世里山城直到直辖13年后才正式批准建设两江新区，杨星不想等到花儿也谢了，就需要主动出击。</p>

“当初中央批准山城直辖市的一个主要目的是为了三峡大坝修建而推动库区百万人口的大移民。这是世界工程建设史前所未有的大手笔，所以山城的发展绝不容许这百万移民颠沛流离，生活困苦。但山城面对的困难也不少，地处山区人多地少，直辖后合并的地区大部分是国家级贫困县乡。市里又正进行国企改制，破产企业下岗职工一大批，市财政不宽裕，上马两江新区底气不足吧？”杨星看着山城地图，一语道破两位当家人的心事。</p>

国津要浓眉紧锁，显然很不甘心两江新区因此被拖延。杨星一摊手：“其实这些问题之前我跟中原省领导也讨论过，大同小异，我谈了些自己的看法……”于是把他讲过的转变观念挖掘区域内人力资源，大力扶持民间中小企业，以及建设城市圈等等想法和盘托出，听得国津要和浦阳频频点头。</p>

</p>

“所以山城为什么不发挥自身优势，开拓思路想办法解决百万移民问题，除了惯常的异地安置这个方法外，市里为什么不申请以实行统筹城乡综合配套改革试验的办法设立国家新区，这样既师出有名为新区吸引大批劳动力，又符合国家大力推动建设中小城镇，吸引劳动力原地创业的政策，一举两得何乐而不为？”</p>

国津要和浦阳听到杨星这个提议都是精神一振，各自越想越觉得杨星说得有理，不由挑起拇指赞道：“听君一席话，胜读十年书啊！你这个办法好，按你的建议，我们拼着老脸不要，亲自到北京跑门路，我就不相信拿不下两江国家新区这个项目！”</p>

杨星眼看国津要他们精神振奋，知道他给山城这个大甜枣很受欢迎，当然他从来不喜欢义务劳动，趁着他们高兴，他也抛出了他的要求，“我听说山城汽配行业现在不景气，不知道如果我提出整体收购，有没有政策上的麻烦？”</p>