用朝廷中某些人的说法便是，不能在这么一点小钱之上，激怒李续，给李续造反的借口。

而为了维持这样的一个局面，朝廷不停地给李续加官晋爵，现在，李续差不多已经升无可升了，以他现在的职位，真要回到京城的话，陈规立马就得让出知枢密院事的位子来。

当然，李续敢回京城的话，等待他的，必然是枷锁和槛车。

朝廷当然想剿灭李续。

李续也想尽早地独立建国，完成自己的终极梦想。

而左右这一切的，除了宋辽之间的大势之外，更重要的便是横山党项的态度。

横山小部落是无所谓的，谁钱给的多，粮食给的多，便跟着谁干。

有奶便是娘，是他们这些小部落的生存之道。

真正左右横山局势的，是像拓拔部、嵬名部、仁多部这样的大部落。

能让自己的部落发展到如此规模的人，自然都不是傻瓜。如果为本部族谋取更大的利益才会是他们考虑的问题，至于是效忠李续还是效忠朝廷，同样也不是问题。

正是在这样的理念的指导之下，在最初李续还相对弱小的时候，拓拔扬威、仁多忠这些人，毫不犹豫地把屁股歪到了李续一边。

他们的态度，使得朝廷想要尽早剿灭李续的意愿化成了泡影。几次试探性的以剿匪为名义的进攻横山的战斗，全都损兵折将惨败而归之后，大宋朝廷终于意识到，想要收拾李续，必须要消灭或者拉拢横山党项。

大宋朝廷意识到的，李续当然也明白，而横山党项人自然也能意识到。

这些年来，横山党项人的屁股便歪来歪去，以此来从双方哪里拿到更多的好处。