为了解决朝廷内文官、武将的对立情绪，赵桓想了很多办法。接见各级官员的时候，或者光明正大的训示，或者旁敲侧击，大谈河西大捷的重大意义，赞扬军队不怕牺牲、不怕疲劳，英勇作战的精神。原来陛下不在京城，官员们私下里想得好好的，但是，一旦官家的态度公之于众，情况马上就不一样了。观望的多了，一心想搞出点事情的人少了。

第二步，以最快的速度，出版一批反映河西大捷的书籍。其中影响很大的有，朱孝庄的《雄心一片在西凉》，张浚的《亲征记》，小兵的《灵州战役本末》，书生的《天武河西》等等。

《灵州战役本末》出自一名普通士兵之手，用浅白的语言，详细介绍了西平府战役的进程，用大段篇幅渲染了龙卫军团都指挥使蔡国公张伯奋壮烈殉国的全过程，描述了龙骑军团上护军平王赵梴牺牲时惨烈的景象。书中没有绚丽的文笔，没有荡气回肠的豪情，也没有跌宕起伏的情节，就是在用大白话，通过一名普通士兵的眼睛，告诉一个真实的战争过程，带着你去亲身体验战争给与人类的一切。谁都想不到，这本书的影响远远超过了翰林直学士朱孝庄、签书枢密院事张浚的作品，成为靖康十年，反映河西大捷最受欢迎的作品。因为这本书，还催生了一个“宋风书坊”的超常发展，宋风书坊从一个二流书坊一跃成为行业内的一颗耀眼明星。

正月底，二月初的一段时间，京城凡是读过书，认识字的人见面打招呼的第一句话就是，你看了没有？不认识字的也没有关系，可以去听书，而京城小唱的行首时春春还为此创作了几首旋律优美的歌曲，一经面世，便大受欢迎，广为传唱。。听说，他还有幸被官家召进宫，唱了两个时辰呢，那就更是红火的不像话了。

第三步，从议政院内选拔一批读书人，下到军队中间，近距离接触军人，要让他们知道，大宋军队是一支什么样的军队，大宋军人是一群什么样的人。同时，改组议政院，将原来的议政院一分为二，成立上下两院，上院由宗室后裔、致仕宰执、开国侯以上爵位继承人组成。下院由平民组成，有爵位的贵族、现任官员、现役军人、罪犯、受命负责选举事物的人员没有参选的权利。全国二十一个路府按照人口比例，选举产生下院代表，人数最少的路府至少也要有一名代表参加大会。初步算下来，上院代表数量在一千人左右，下院代表则固定为六百六十六名。

上院长官由皇帝陛下任命，现任长官为肃王赵枢，下院长官选举产生。两院职权划分明晰，经下院多数代表通过的议案，交上院通过才能转交两府贯彻执行，上院有权将下院提交的议案实行拖延否决权，期限为一年，但是，同一议案，上院最多可以施行两次拖延否决权。

同时各路府设立议政院，只有下院没有上院。

这样做的一个好处就是，大批没有职位，只拿俸禄的官员有了去处，他们本来就是各地的名流，选个代表比别人要容易的多，这些人心气平了，就消除了一个不稳定因素。同时，赵桓在有意识地控制官员的数量，科举考试虽然没有明令取消，但十年时间只举行了一次，在大学毕业的学生中间选拔官员，已经被全国的读书人所接受。。东京大学、大宋理工学院的入学考试，比考举人还难啊！

赵桓参照宋强记忆里的东西，设立了这样的议政院。现在的国家，不需要所谓的民主，有他在就够了。但是，他终究有那么一天，会到另外一个世界去的，后世子孙靠什么治理国家？既要保证国家的长治久安，又要维护宗室贵族的利益，靠什么？只能靠制度，有了这样的一整套制度，宰执的权利受到一定的制约，贵族的利益又有了制度上的保证，在看得见的未来，是可以解决问题的。其实，维护贵族的利益，一方面是在维护赵氏一族对于国家的统治，也是在维护那些新兴贵族也就是军人的利益。通过这样一种形势，军人的利益与国家捆绑在一起，淡化某一个人的影响，强化集体的力量，才是久长之策！

十年生聚，国家发展的很快，一场惨烈的大战打下来，汴梁城繁华依旧，平常百姓的生活并未受到多大的影响，这是非常值得欣慰的一件事情。宰执在成天哭穷，户部尚书张孝纯，整天嚷嚷没钱，实在是够抠门的，此人将河东路，山之西商人的抠门俭朴发挥到了极致，从他那里弄出一点钱来，比杀了他还难受。不过，逼得急了，总能弄出点来，让这样的人为国理财，赵桓放心。

处理完手边的事情，已经是二月初了。这一天，赵桓带着朱孝庄、刘琦来到怀远驿，见见南洋来的客人。。靖康八年，虎翼军团军都指挥使罗亚多、商部左曹郎中崔颐正率领远洋船队，下南洋。这是大宋立国以来的第一次，船队启行之日，赵桓率文武百官祭告天地，祈祷船队一路平安。船队去一年多，访问十几国，回来时还带来了两国王子：三佛齐国（注）三佛齐国王子茶野伽，摩逸国王子蒲亚里，可谓满载而归。

赵桓心中有一个现代版的世界地图，还有宋人关于南洋的记录，可以说是现在对于世界认识最为清晰的一个人。他还想好到底应该采取什么样的南洋策略，但是通商总是最基本的要求。由于西夏阻塞了陆上丝绸之路，大宋不得不发展远洋贸易，经过一百多年的发展，已经成为可以到达地域之内，最为强大的海洋国家。海洋运输需要解决的动力问题，相信很快就将取得突破，到了那时，大宋的远洋贸易必将再上一个台阶。

来的客人以及罗亚多、崔颐正已经见过一次，客人们明天就要走了，赵桓再过来看看。

怀远驿位于外城汴河北岸的兴道坊，由侍卫亲军马军都虞候官衙扩建而成，已经有百年历史了。大宋为了迎接远方的客人，共有八处馆驿：都亭驿、都亭西驿、来远驿、怀远驿、班荆馆、礼宾院、同文馆、瞻云馆，各有各的用处，可以说待客之礼，周全到了极致。赵桓登基之后，为节省开支，减少不必要的浪费，裁撤了五处馆驿，现在只剩下三处：都亭驿、怀远驿、同文馆。而且，靖康六年八月，赵桓将藩国朝觐改为五年一朝，使团人数限制在三十人以下。。即使人来了，赏赐也是量力而行，不再装大尾巴鹰了。这几年，来的使团数量少了，国家之间的商人来往则越发频繁。

怀远驿门前的汴河门大街上，商铺稠密，沿街叫卖的小贩，随处可见。距离怀远驿还有百余丈，前面人头攒动，好像发生了什么事情。赵桓坐在马上向里面看，有人正在当街比试！

只见一名女子与一名男子正杀得难解难分。瞧装扮，女子应该是东南异族，而那男子只要扫上一眼就认出来了，京城黑太岁郑七郎。嗯，有趣，七郎怎么和女子动上手了。下马，朝人群里面来，赵桓不用挤，随行的班直上来，将那不长眼的推到一边，在赵桓身边围成了一个圆圈，外人甭想进来。来到里面，向四周观瞧，不远处罗亚多带着三佛齐国王子茶野伽正在瞧热闹，就在这时，听到脆生生的一声叫喊：“笨蛋，别光躲，还手啊，快还手啊　！”

声音熟啊，呵呵，十九妹华福帝姬赵赛月就在旁边为情郎呐喊助威，能不熟吗？

赛月这么一喊，适得其反，场中的郑七郎，手忙脚乱，甚是狼狈。大黑脸上淌着汗，七郎大怒，喝道：“再不住手，我要不客气了！”

“不客气怎样，来啊！”那女子汉话说的很流利，对于异族女子来说，已经是非常难得了。

七郎自诩为男子汉大丈夫，不屑于和小女子动手，一味招架，并不还手，因此陷入了苦战。

“郑七郎，我瞧不起你！”赛月觉得很丢面子，扭头就要走了。。

可不是吗，堂堂的黑太岁，虎贲军团营指挥使，官家的大侍卫，竟被一名不知名的女子杀得节节败退，要强的赛月怎么和姐妹们说，红扑扑的小脸往哪放？

围观的群众，听说是郑七郎，一时间，说什么的都有，大惊小怪的，不信的，奚落的，怒其不争的，叫好的，七郎名誉受到了前所未有的挑战，七郎的爱情正经受着前所未有的磨难。

七郎急了，大环眼瞪得溜圆，看准女子的招式，也不闪避，左手箕张，闪电般刁住对方的拳头，往回一带，右手伸出去，扣住女子的腰带，一把将女子举过头顶，又连着转了几圈。

女子吓坏了，大叫道：“死鬼还不快来救我！”

这边的赛月高兴了，那边的罗亚多焦急万分，几步上前，抱拳拱手道：“在下罗亚多，拙荆无礼，还请郑大官人手下留情！”

虽然两人未曾谋面，可是互相都听说过对方：罗亚多是台湾一战的大功臣，郑七郎是官家面前的大红人，都是又名的人物。名人见到名人，都爱面子，就各让一步好了。

郑七郎将月娃放下，月娃还在晕乎着，在倒地的刹那，被罗亚多扶住了。七郎拱手一礼，正准备走，忽听“嗷”地一声吼叫，三佛齐国王子茶野伽冲上来挥拳就打。

“殿下住手，误会了误会了！”罗亚多喊道。

月娃刚恢复过来，见有人为她出头，能不高兴吗，起劲地叫好：“茶野伽哥哥，揍他，使劲揍他！不要留情，千万不要留情啊！”

赵赛月见识到了情郎的身手，有那么一点高兴，见又有热闹看，拍手跳脚撒欢地叫啊：“七郎，不要给赛月丢脸，不要给相公丢脸，不要给大宋丢脸，不要给官家哥哥丢脸啊！七郎，我爱你！”

这个疯丫头，你的情郎打架，关大宋和朕什么事情？赵桓心情不错，聚精会神地看热闹。。

茶野伽五短身材，上下一边粗，黝黑的皮肤，一脸的横肉，瞧面相就是一个好勇斗狠的家伙。今朝对上郑七郎，几个照面下来，一拳都没有打中目标，急得“哇哇”大叫，嘴里叽哩哇啦也听不清在说些什么。也就是七八个照面，七郎一个非常漂亮的“神龙摆尾”，一脚将三佛齐王子踢出丈外。

茶野伽跌了一身的泥土，越发疯狂，一跃而起，抽出腰间的短刀，就扑了上来。七郎也不慌张，身子滴溜溜转动，来到对手身后，又是一脚啊！茶野伽这回就没有第一次幸运了，来了一个狗啃屎，嘴唇鼻子都磕破了。

罗亚多倒出手来，抱住茶野伽，用异族语言，解释着。

这时，人群外面一阵喊叫，人群闪开，挤进三名开封府的官差，领头的应该是一名巡使，一脸正气，厉声喝道：“光天化日之下，当街斗殴，还有没有王法？都给我拿下！”

两名衙役也不含糊，“哗啷啷”抖动锁链，就要拿人。。

罗亚多又跟茶野伽交代两句，上前道：“三位上差，我是虎翼军的来京城公干，这两位都是我的朋友，一时误会动起手来，还请行个方便！”

说着话，取出腰牌，递给巡使。巡使看了看，知道对方比自己官大，还是不卑不亢，道：“即使你们私下和解，前面就是怀远驿，今天的事情谁都瞒不了，还是请跟我回去，录个口供，我也好向上面交差！”

按照正常情况来说，官官相互，谁都要为自己留条后路，谁都有求着别人的时候，所以，应该大事化小，小事化了。哪曾想，这个人官不大，办事倒是认真，非常坚持原则呢！哎，这样的人倒是不多见啊！

刘琦的脸色异常难看，朱孝庄偷着乐啊！

衙役来到郑七郎面前，要锁人，七郎不想把事情闹大，正在想办法，只听赵赛月叱道：“慢着！你过来！”

巡使过来，道：“请吩咐！”

赵赛月盛气凌人道：“你是个什么官？”

“臣程敦复，现任左军巡使！”

赛月小嘴撅得老高，甚是鄙夷，道：“一个小小的巡使，竟敢拿他？知道他是谁吗？”

“他是李相公的衙内，郑大官人！”

赛月奇道：“既然知道，对方又不告，又何必录什么口供！”