在全球经济停滞、倒退的外部环境下，我国经济要活力，继续化革。

外贸不利，内部“补”。生产过剩，供给调，去库存；生产能力过剩，不要去产能，要护，扬长避短兴利除弊以变。把代工能力转化为发展的能力！把经济、就业压力变成动力。

补短板。硬充裕，而“软”不足，这是“补”的重点。革“为他人嫁衣”的旧有方式，建立创新机制。体为创新智慧“专利”护，实施新“承包”制度；可用于个人消费领域，可用于业化生产。

何个人均可以直与生产企业按相关规定议定签订设计生产合同，托生产其设计或要的产品，企业不得拒绝和终止签约，质量成，不得侵害托方的权利。

国家专利局公开遴选公司或个人承建“平台”，平台为一切有意愿的个人和企业提供服务和护，连、监督托和生产的双方，规范资金和生产，严格执行合同规定及后续相关事宜。。

产品消费或销售由托方负责，国家予以专利时护。该产品，其他企业、个人推广，在规定及议定的条下，原“专利”拥有者不得拒绝。

起始重点建立配套法。