“国之事即朕之事,朕登基后,诸事百废待新。按朝廷制度,各部官员开缺的都给朕补齐了,职能重复多余者,着吏部去办理,过几天拟个条陈到内阁。吏部要好好考评官员,昏庸之辈给朕剔除了。你们是朕开朝的文臣武将,可别用些伎俩来搪塞朕。”
吏部尚书周嘉谟连忙应下。
“宗人令在吗?”我对下面臣子问到:
一个大约六十多岁的老臣走上前跪下,这头发花白的老臣便是京城内辈分比较高的王爷朱翊成,与神宗是堂兄弟。现任宗人府,宗人令。
“老王爷比朕的辈分高了两辈,站起来说话吧。”
“谢皇上。”
“老王爷你回去起草个宗人改革文书。将我朝宗人世袭爵位按郡王,镇国将军,辅国将军、奉国将军,依次降袭。最后宗室朱姓男女都封未爵,无俸。未爵新生者,满十三岁发送银一百两。”
“陛下,此事万万不可。这宗室无俸岂非要做劳役之事,朝廷颜面何在?”老王爷当下就反对。
“老王爷,你是管宗人的,也知道现在宗人数有六十万之多,君子之泽五世而斩。朝廷既是边疆无事,过得几十年也养不起如此多的宗人。现在宗人俸禄也是发到将军这一爵位,其他的都顾不到了。宗人繁多,也要加以管制,不然养就的也就是一班蛀虫,成日在京城惹事生非。太祖的子嗣够多,朕要的是精英,那些碌碌而为的不要也罢。封未爵也有好处,入学堂免费。只要皇族人员有本事,难道就不能报效朝廷?非得朝廷养着?这事就如此办理,你无需多言,过几日把拟好的条陈呈进来。”
“老臣遵旨,”老王爷也知道现在宗室到了非要整治的地步。现在皇上大举革新,他也不能阻了皇上的兴头。而这个老王爷还不知道,我现在做得这是刚开始而已。
“户部尚书?”我想到最主要议题还没有跟上。
“臣在。”程国祥刚得到万岁的内币,想到自己这个年尾不用被一群人追着要钱,心里着实高兴了下,没有想到这么会皇上又找到他了,他诚惶诚恐地出班。
“朕听说,只要湖广丰,天下足,这话可是真的?”
“万岁,我大明赋税有一半来自江南地区。因此湖广丰,天下足确实如此。”
“那你可知江南地区,有多少耕地?江南有多少人口?没有土地的有多少人?有土地不用交税的又有多少?”
听到这,程国祥开始头上冒汗了,
“万岁,江南有耕地三百四十二万顷,有户四百万,其他臣该死,臣未记得,臣等下就去查。”程国祥说话明显中气不足。
“不用了,朕告诉你吧,江南多数十有七八是没有土地的。那些土地全到了些大户人家去了,到了那些有朝廷恩典的人家去了,历来朝廷缺饷,只是加税,结果只是那些自耕农遭罪,最后没钱交了,也只有把田地卖给官宦人家。原本免税,是朝廷给臣下的荣耀,现在却变得成了赋税的障碍。国库缺饷,就是赋税制度中有这么个大漏洞,现今各位大臣有什么好意见阿?”
朝上的文武大臣没有想到皇上会说出这样的一番话来,这个赋税的制度朝上的人都了解,也知道要有充足的赋税就要改收税制度。但是这是祖上就留下的积弊,一开口就是要得罪人。因为在朝上的人全是不用缴税的,而且都是各个家中都有几百亩地的主儿,哪个敢开口!
我扫了他们一眼,继续说道:“你们既然都不说,那朕来说好了,现在开始,凡是官员中一品大员可以拥有一千亩(明时1公顷=100亩)的田地免税,超过的就要按大明赋税交,其余各官员依次下推,九品为三十亩。有功名的也是类推,朝廷有特别恩典的可例外,本朝皇亲王爷,除了原先封地外,购买的土地全部要交税。朕不制止你们买土地,但是这税总是要交的。另外取消人头税,壮丁税,徭役税,除各种商业税外,对农夫只征收总的田税,采用先朝的一条鞭法。赋税为十分之一点五,兵丁则三十户出一丁。有功名可免兵役。”
我顿了顿接着说,“在朝堂上的都是满腹经纶,道德昭彰之臣,若是为了富贵而来,这官不当也罢。如今赋税的积弊朕提了策略,你们难道不同意吗?”
我说完,朝下许久都没有人说话,他们知道这是在触动他们的利益,但是谁也不敢去动出来反对这个念头。
“皇上,此乃千古盛事,臣以为应该在我大明内早日实施,以补赋税不足。”好容易有人出来赞成,我抬头一看,居然事温体仁,这个被明史列位奸臣的家伙。想不到我新政的第一个支持者居然是他。
满朝中竟然只有他一人表态!半响,主管户部的钱龙锡出来说话了:
“万岁,改革赋税滋事体大,稍有不慎就国体动荡。现辽东事急,一旦出现赋税不济,将士何以为战?”
“不错,这才是老成谋国的言论,那就这样好了,先在一省实施,看情况如何?如果好,就再推广到全国实施。”
“那万岁准备在哪个省实施?”
“江南是赋税的根基,等有经验了再推行,朕看就在河南好了,户部给事中黄道周可在?”
“臣在。”黄道周没想到我会把这件事情交给他来做,心下喜忧参半,喜的是皇上知道自己,看重自己,忧的是这差事得罪人多,要是没有办好差事,后果也会很惨。
“你就去河南主理这赋税改革吧。改任河南巡抚。朕赐你尚方宝剑,方便行事。你可以带些吏部候补的官员去,河南地方官员不听,你就给我全撤了。”
黄道周看到皇上给自己这么大的权力,感激的跪下谢恩。“臣一定竭尽全力办好差事。”
我想了下觉得少点什么,冷冷的说“朕再给你道旨意,你宣给河南指挥使,就跟他说,如果赋税改革成,他就加官进爵,不成就人头落地。”
“臣遵旨。”
等我办完这件事,堂下的大臣都没有吭声了,也不知道是给我吓到了还是心里都在打小九九。是时候给点甜头了。
“朕也知道列位臣工辛苦,我朝俸禄在洪武二十五年后就再也没有涨过,很多大臣都是清贫度日,为此朕决定给各位加俸禄。现改订一品大员的年俸为两千两,米500石,九品为50两,米50石。”这些数据是我根据京师物价用度来定的,事前曾问过徐光启。
程国祥听了后又跑了出来,“万岁,虽然万岁善待臣子,可现在国库空虚,如此将无粮发放俸禄。”
“需要多少用来发放俸禄?”
“照额全发,全国官员需得近三百万两。”
“照发,先由内府支付。来年不足,朕给你们补上。既然朕给足你们俸禄,贪污之事,朕必会严处,现在知会你们一声。”
全部朝臣都跪下谢恩。事情都议得差不多了,时间都到了午时,朝会结束,今天的议事终于给我弄完,但是我却亏出了一千三百万两白花花的银子。只希望我做到收支平衡的时候还没有破产。<div>