“哦？李爱卿有何见解？”

李三思抬头看向身旁的同僚们，大声道：“安置这些流民固然会消耗不少钱财，可微臣认为，这是一个绝佳的时机！”

“什么时机？”秦泽见他卖起关子，赶紧追问。

李三思朝着大王行了一礼，接着看向诸多大臣，试图说服她们：“大家都知道，人口和城池是衡量一个国家实力的重要数据，如果接纳了这些人口并合理安排他们从事生产，或许能够让北秦的实力在不久的将来，更上一步！

远的尚且不谈，就收纳难民这种行为，也会让我北秦在各大诸侯国的中的声望再度攀升，这种仁政之策也会引来天下人的归附，这就是邹子所说的，取胜于朝廷。

因此，微臣认为收容难民的行为利大于弊，我们北秦没有必要做出驱逐他们的行为，还请大王三思。”

最后，头发花白、身老色衰的李三思朝着高台上的大王深深一拜，希望大王能够采纳自己的建议。

秦泽心中微微诧异，实在没想到老丞相还能提出这样的观点，还能有这样的见识。

本以为他只是个‘不倒翁’、‘维持派’，现在看来是自己有些走眼了，李三思能成为北秦“四朝老臣”，也不是浪得虚名，还是有些真功夫的，在一些问题上看的还算透彻。

秦泽心中大感满意，但面上也没有丝毫表露，接着问向诸臣：“丞相的建议和理由诸位爱卿都听到了，你们可有不同的意见？”

“臣以为不妥！”有一个反对的声音响起。

秦泽循声望去，不是别人，正是如今的吏部尚书商鞅，他笑问道：“商君有何不同的意见么？”

商鞅从人群中走出，朝着上方的大王、身边的李三思躬身行礼，接着不疾不徐地回复道：“回禀大王，微臣并不是反对丞相收留流民的决定，只是方式需要变一变。”

“哦？”

包括秦泽在内的各大官员纷纷看向他，期待他给出自己的答案。

商鞅也没有让别人多等，开口道：“大王、诸位同僚，而今北秦正处于战争期间，如今已是三方有战，难保这一批流民中会混入了敌国奸细，因此万万不能在此期间将这些流民放入城中！”

“不放入城中，又如何安置？”李三思诧异地望着他。

商鞅解释道：“采用县城管理各方小镇的模式，帮助让他们聚在一起，搭建木棚，暂且就在城边生活，必要的时候可以开仓救济，但绝不能让他们在北秦战时状态进入城中。”

李三思眉头微皱，辩驳道：“历年来，一旦诸侯国开战，各国间难免会出现流民，这些流民大多年弱多病，你想将之聚集起来却又不安置妥当，恐怕会有疾病在人群中传播，到后面若是爆发了瘟疫，那就一发不可收拾了，甚至还会落得一个天怒人怨的下场，因此臣还是保持以上观点，希望大王能够将流民收纳，妥善管理，以彰显我北秦的仁厚国策和大王的仁德之心……至于商鞅担心的奸细问题，赵阳国和邱月国离我国南边诸城路途尚远，微臣认为这是不必要的担心，就如住在房子里，担心屋顶是否会随时塌陷一般，这是过多的忧虑了！”

商鞅摇了摇头，同样辩驳道：“战争是决定国家生死存亡的大事，不得不认真对待，至于丞相所做出的房子比喻，在微臣看来，如今的北秦就如同一个年过百年的老房子，而且四周还有不少人在做破坏，住在里头的人，还真的不得不忧虑房顶会随时塌陷！”

李三思没想到自己刚刚做出的一个比喻，居然让对方当成了武器反击了反击，当即正准备据理力争。

可高台上的秦泽却是开口了，止住了他们的争辩：“寡人倒是听出来了，你们都是同意收留这些流民的，只是在方式上存在分歧……既然如此，那我们便听一听户部的建议好吧！”

处理人口问题，一直都是由户部负责的，他们俩在那里争，也争不出个啥来，其中的问题，自然还是要听从‘专业’的人士回答。

秦泽看向户部尚书王祜：“王爱卿，你的意见是什么？”

户部尚书走出一步，回答道：“禀告大王，按照以往的经验，我们安置流民的方法一般都是‘侨置郡县’，也就是说，将这些流民指定一个地方，让他们重建家园，并将这块地方命名为他们自己家乡的旧名。”

一般而言，大规模的流民都是有一定的‘组织性’的，其中会有一些较有话语权的人物，他们会引领着整个队伍的行进方向，其中能力突出的人物，甚至还能在乱世中将这些流民打造成‘农民起义军’，掠夺各大城池的资源，在古代，这种‘神奇’现象层出不穷。

秦泽默默点头，经过户部尚书一番解释，终于对此有了一些了解：“这么说来，侨置郡县就是如商君所言，不让这些流民进入城内了？”

“是的！”户部尚书点头，“让流民入城，虽然便于管理，减少类似于‘瘟疫’之类不可控情况的发生，但会对城内居民造成一定的干扰，由于异地文化的原因，也会增加城内管理的难度，肯定是不太妥当的。”

“嗯……”秦泽不住点头，“既然这样的话，那就如以往的做法，用侨置郡县的方法来收容这些流民，至于规划哪些地方，最好还是靠近城镇附近的荒地最好，一来可以开拓荒地，二来也可以更好对流民进行管理……”

“是！”

秦泽接着小心翼翼地问道：“处理这些流民，大概需要多少支出？国库还有多少钱财？”

如今的国库虽然经过抄没贪官后，有了一些盈余，可国家大事动辄花费巨大，不能亏空了国库，不然之后寸步难行。

户部尚书回答道：“从以往的情况来看，安置这数万流民，大概需要三、四十万的花费，至于国库余款……经过各项拨款，如今国库尚有三百六十八万白银，宫廷耗用、各项修复工程、军费、打造武器费用等等，每月消耗大概需要一百万白银，距离下一次全国农业税收还有三月左右。”

秦泽听着这汇报的数据，心中稍稍一安，经过多番征兵、锻造武器等决策，国库实在是消耗巨大，可总算没有亏空，还不算是‘穷兵黩武’，这倒是让他心生庆幸，就怕征兵征得国家垮掉。

要知道，游戏里大肆征兵可以通过战争敛财，因此兵力越多越好，可现实却不一样，总是有一个平衡的，一旦打破，恐怕兵力还没有派出去，就已经没钱而哗变、解散了。

不过，户部尚书给出的消耗数据是在没有任何其他‘新活动’的时候的消耗，也就是说，什么都不做也要消耗那么多，一旦启动什么新工程，就要投入大量钱财。

国库依旧不太殷实，而且距离下次征收税收还需要三个月，需要尽快开发‘龙陵宝藏’了！