这次大会还通过了刘先俊提出的第一个三年计划。会议提出，在经济情况初步好转的情况下，计划三年内初步建成拖拉机、汽车、重型机械、机床制造、化学合成工业、精密仪器制造等200多个现代化技术装备的大中型工业企业，初步建起了独立的比较完整的国民经济体系，重点建设煤电、拖拉机、军事工业等，争取第一个三年计划完成后工业总产值翻一番。

会议提出组建新的生产建设兵团，每个生产建设兵团建在适合开垦的地方，有服义务兵役的战士组成，平时训练生产两不误，每个生产建设兵团约两万人，战时可编为一个师，是正规军外的有效预备力量。生产建设兵团的所有的生产资料包括土地归集体所有，所有收入包括其成员个人收入全部归集体所有，生产建设兵团给每个士兵按月发给生活津贴，生活必需品一律实行供给制。

会议提出鼓励建设集体农庄。集体农庄由迁徙而来的农民和本地无地农民组成，集体农庄的土地和水资源所有权归属国家，但经营权属家庭个人；二是其他生产资料及收入均归农户；三是教育、医疗、文化、产品供销等统一由集体提供服务。

会议再次提出鼓励办厂、鼓励贸易、鼓励自由通商，同意把自由通商范围扩大到其他各国，在互惠互利基础上签订互惠国待遇条约。再次强调了对投资实业和自由贸易的鼓励，并同意在迪化再设立一个贸易免税区。

会议提出大力吸引人才，凡迁徙来西北的农民可以每人获得100亩土地，此土地30年内不得出售，30年后可以自由支配；向全世界招聘人才，凡迁徙来新疆的人才可以免费获得一笔数目不等的安家费。外国人在连续服务满五年后即可为本人及直系亲属申请西北永久居民资格。迪化军校第三期从1000人扩招到5000人，面向全国招生，全部食宿全免，发放奖学金。

（还是着这里回答网友的问题，一是马家军，马家军将在对外战争中被消耗，他们的担任的任务时铁血。二是独裁问题，在这篇yy中，没有主角的超于常人能力，西北是不能成为与列强抗衡的实力。在历史上，民主不能够短时造就强国，这也是笔者的个人观点，一个英明的独裁者会强大一个弱国，一个愚蠢的独裁者会毁掉一个强国，弱国变强国很难，强国变弱国却很容易！）