太子丹在辽东又停留了数日，看看已到年底，遂启程西返，卿陆领手下文武直送出二十里外-

临别之际，太子丹专门嘱咐卿陆，用兵诸夷之事，决不可操之过急，须待后来的这批秦人降卒春耕完成之后方可，千万不要误了屯田增粮的根本大计。只有粮食充足，才能不断派遣大军深入北方，掳掠诸夷人口填入辽东辽西各地，也才能保证后续的屯田北进之策有扎实的物资保证。让辽东辽西的燕军越战越强。

同时冶炼之事也要抓紧，目下乃冬季，天气大寒，辽东之民，除了外出打猎，还有不少人并无多少事做，尤其是那些屯田军卒，除了操训之外，也可征之挖掘矿石，砍伐树木备用。

卿陆满口应允，太子丹又对诸官佐嘱咐一番，这才车西去。

待快进辽西郡境，太子丹发陈余李信两人，嘱之以定夷诸事。然后折儿向北，去巡视公孙东的辖地。

一路行来，时有风雪，滴水成冰。太子丹这一行人马，虽然个个都是皮裘裹身，但寒风中策马而行，不用多久，那也是手脚冰冷。脸冻的生疼。走了八日，才赶到公孙东的镇北将军的驻地。

公孙东在此一年多，终是不习惯于整日住在帐篷之中，已在乌敦套海之畔筑了一座小城，城中修建房屋营舍，以为自己和僚属亲卫冬季驻扎之所。太子丹看时，这城也是夯土而成，周长才不过七八里，却甚是高耸，足足有四丈。城内各按方位，布置府邸、仓储和亲卫兵马驻扎。并无多少居民。

太子丹问时，公孙东道：“诸万户之民，惯于游牧，臣在此镇守，到春夏之际，也是带属下官吏，与各部共同迁移。只是这冬季才回城中驻扎。诸部民仍按旧俗，散于城外各地屯驻。”

太子丹道：“我看城中多有仓储之地，可是蓄积的粮草么？”

公孙东回道：“正是粮草。这一年多来，诸部千户、百户等官长和各郡交易，都大有利润，按例奉献之物，臣都让换成粮草存在城中，以备急需。”

当初太子丹考虑到南北贸易，必然获利丰厚，像将军、万户这些镇守之人，在此苦寒之地为官，要是眼看着下属发财而自己毫无所得，那不眼红才怪。要想保证这贸易越做越大，越做越好，只能将下都绑在一起利益一致才行。所以太子丹当初就确定，贸易所得，分一成给各万户，分一成给将军。

公孙东镇守之地，乃是最早被太子丹收复的地区，各部官长，皆为燕军有功将卒，也是改编最为彻底的部族。太子丹鼓励南北交易，公孙东这里动手最早。获利自然巨大。

而太子丹后来从此地北，从各部当中抽了不少的胡族士卒，这些人随军征战，也分了不少的牛马羊等牲畜，大都送往内地各郡交易。公孙东作为镇守此地的最高长官，和那些万户等官，都是按例取成的。所得当然不少。

只是公孙东都将所得换了粮草储存，太子丹有些不解。

公孙东笑道：“这游牧之地，有水草之用，即有牲畜之产，倒不怕饥寒。只是臣听部民所言，最怕大风雪，一旦风雪成灾，则牲畜无水草可用，加之寒冬，死亡甚重。则转年之后，部民也有冻饿而亡者。”

“属下官将丰足之后，不虑长远，多将牲畜，换了金玉锦帛等物，这些物事，平日彰显富贵，当真急需，却无大用。故臣强令各官，将之三成，备以粮草，而臣之所得大半，都换了粮草储备，一旦当真有大灾，也可散之赈救一二。”

说着，开了库房，领太子丹看时，果然是粟麦都无，满满的都是。

以个人所得，为储备赈灾之用，太子丹对于公孙东，不由刮目相看，当即拱手一礼，肃然赞道：“卿真乃国家忠臣也！”

公孙东侧身避过，并不受太子的礼，还礼道：“臣不敢当太子夸奖。臣之属下，皆我大燕之民，臣职责牧养，岂敢轻忽，臣所为，乃分内之事也！”

太子丹叹道：“有功不居，一心为民，卿真乃良臣也！”

待回了公孙东的府中，太子丹看时，房屋甚是宽大，只是陈设简朴，并无奢华之物，太子丹对公孙东更是高看一眼。当下和公孙东细细聊起所属部民生产、生活等事，公孙东一一说来，如数家珍。太子丹更是大喜。

过的两日，各万户、千户、百户等官，悉由各部奉召而至，送不少的皮毛、马匹或金玉之物以为见面之礼，太子丹大摆宴席，款待众官，一一赐了礼物。并为诸人解说各项新法。

这些官佐，都是有功爵在身的，对于议政院之事，公孙东这里动手最快，议政官早已选出，只是原来对于议政一事，大家不知底细，没怎么重视而已，听太子细细解说，才知其大为重要。

当然作为将军府，和郡守又有些不同，将军府乃是以军事为主，军政合一，故而大型的军事行动，也在议政官监督之内。