不能以阿尔泰山为界，这个的确是要考虑的。

前朝的卫所制，也的确大有经验可以借鉴的。

打仗肯定不行，但比如戍边，垦荒，很行。

卫所制的问题在于世兵搞成了农奴，世兵不是不能打，而是要搞成小贵族。如唐的府兵、汉的良家子，大顺的老五营，最普通的也就有个几十亩土地，经济上不要说比贵族，就是比乡绅都差得远。

可政治上就是贵族，汉良家子可以充郎官、唐府兵可以混出军功出头，不需要非得考科举，而是有了科举之外的另一条捷径，这就是特权。

李淦考虑的，是要开办学堂，扩大基本盘和人才储备，那便可以效仿一下五营良家子的营学。

只不过待遇肯定要差得多，也就是学个认字算数，复用三舍法，办实学，连分斋教育都省了，一年也花不了多少钱。

使得边疆卫所军也有一条成为郎官的“捷径”，或者说科举之外的当官之路。

考虑到五营良家子作为基本盘，这个也要慢慢搞。

刘钰奏折上的意思，便是如炮兵、海军、工兵这样的兵种军官，还是以良家子之外的平民子弟选拔充任，武德宫仍旧要保留足够的良家子名额以免反对声过大，日后再慢慢搞。

基层军官提高一下军饷，使得作为哨总这样的掌管百人的军官，也算是一个体面的职业，而不是丘八，如此就能提供更多的岗位。

岗位多，就会有人去学习想着去当官。

将勋位制变革为军衔制，保留一部分勋位是士兵可以得到的，拿出另一部分改成军衔，使得待遇与军衔挂钩。

这样，团以上的军官以良家子、勋贵子弟充任；团以下的军官以学实学的平民之地、新卫所兵、府兵为主，这是步兵骑兵。

炮兵、工兵，则以平民子弟为主，选拔出最优秀的人才。

日后则另开实学科，选拔一些吏员，如海关等，慢慢打破科举垄断的状况，以温水煮青蛙的态势，借助武德宫这个已有的缺口，如同堤坝溃堤，一点点冲开。

不占原来的萝卜坑，去挖新的萝卜坑。

先从军官这挖坑，花点钱，使得当军官也是一份体面的职业，而不是丘八这样的蔑称。

日后人才多了，不管是清查田亩也好、严查税收也罢，这钱肯定是可以赚回来的。

就如现在，若能顺利解决，平准的军费便能省出个几百万两。日后改革之后，养的兵比以前少了，钱还是一样多，那么待遇也就升上来了。

这是一整套的军制变革，也是李淦认为完全可以接受准部臣服的根源。

青州军展示了实力，也就意味着日后中原和边疆的军力对比会越来越大。

既然青州军的大多数都是两年操练出来的，这样的“精兵”日后可以量产，中原的优势只能越来越大。

能量产的兵，才是最好的兵。

而且为了省钱，兵可以不多，军官却不能少。

只要合格的军官足够，给足钱，两年就能拉出一支大军，大顺如果都缺兵员了，那欧罗巴诸国也就不用打仗了。

李淦考虑着，准部的事尽快解决，便把省下来的军费拿出一些。

一部分是兑现当初给刘钰的承诺，投一笔钱在胶东试办新学，投一笔钱给海军。

剩下的，便可做移民费用。

不要先把准部灭绝，而是留着他们平衡西域的势力，待十年二十年后，移民渐多，也就不必担心了。

若能平稳过渡这最危险的十几年，就能省下好大一笔钱。

如此一算，似乎还是让准部臣服更为合算，长久来看也更有利，短期来看也更省钱。

谁知道准部一亡，叶尔羌等部的人会不会借机造反。

他们可不是只反准部，而是谁在西域都反的，这一点李淦的脑子还是清醒的。

支持和反对的大臣们又争论了一阵后，终于有人显露出了“国际视野”，鉴于齐国公的罗刹、法兰西之行带回的消息，以及刘钰写的欧罗巴诸国略考等事，说道：“臣以为，陛下让准部臣服不使之伤筋动骨的想法，还有一处有道理的地方。”

“准部若亡，除了要考虑叶尔羌、哈萨克等部族，还要考虑远在罗刹的土尔扈特部。若其得知准部覆亡，罗刹压迫又狠，同为瓦剌部，或许便可能回来。若其返回，则恐又是一个准部。”

“如今准部若在，既可保证西域局势不至大乱，均衡态势，国朝驻军掌控即可；又可使得土尔扈特部不能东返，又见我朝‘宽宏博大’之举，日后罗刹压制甚苦，又可心向我朝。”

“刘守常于阿尔泰山一战，罗刹人亦随行观察。此番震慑之后，固然对我朝不敢轻动，又逢波兰王位之事在欧罗巴乱战，西线勘界之事定然退让。然其也能见到游牧诸部不堪一击，日后必然压榨更甚，这对我朝也是有利的。”

“罗刹乃北方大患，使之内部有心向我朝者，此亦为好事。”

李淦心中大慰，赞道：“此诚纵横之言。三国里，既有武侯七擒孟获之事，朕亦可效仿。”

“既能打败其一次，如今西路大军前出轮台筑城、刘钰翻越阿尔泰山在额尔齐斯河寻机，纵然大策凌敦多布回去后又变了主意，朕又何惧？”

“此事，便这么定了。待大策凌敦多布一来，便以礼相迎，显作诚意。解其束缚，令其回伊犁说服准部。”

“谈自是要谈，打却不能停下。”

最终拍了板，随驾大臣们也都不再反驳。便按着皇帝的意思，准备迎接，以及日后准部归降之后的会盟种种。

成不成的，先理出章程，早做准备。